創新驅動得到體現。科技創新能力大幅提升，多項行業關鍵技術取得進步并得到推廣，數字化、網絡化技術在產業鏈各環節廣泛應用，企業重視不斷加大科技投入并取得成效，全行業有14項成果獲得國家科學技術獎，其中“筒子紗數字化自動染色成套技術與裝備”獲國家科技進步一等獎，557項成果獲中國紡織工業聯合會科學技術獎，規模以上企業有效發明專利數是“十一五”末的3.4倍。

　　品牌創建工作有效推進。全行業品牌意識大幅提高，全產業鏈品牌體系正在形成。行業性品牌培育管理體系與品牌價值評價制度初步建立，高速增長的紡織服裝電子商務擴大了品牌產品的市場影響力。

　　綠色發展取得進展?！笆濉睍r期，大量節能降耗減排新技術獲得廣泛推廣應用，棉紡、化纖、印染等各行業都有一批先進技術，在節能節水和減少污染排放等方面發揮了積極作用。百米印染布新鮮水取水量由2.5噸下降到1.8噸以下，水回用率由15%提高到30%以上。再利用纖維年產量達到600萬噸，占纖維加工總量比重由2010年的9.6%提高到12%以上。“舊衣零拋棄”活動在社會上產生了廣泛影響，促進了廢舊紡織品回收、分揀和綜合利用產業鏈的建設和發展。

　　“十二五”以來，紡織工業發展取得了一定成績，但也存在不少困擾行業發展和需要持續關注的問題，主要包括：國內外棉花差價依然較大，國內棉花質量下降，超千萬噸的國儲棉和進口棉配額管制阻礙棉花體制市場化改革進程；部分行業存在產能結構性過剩，設備利用率低，產品庫存高，資金周轉困難；用工成本持續上升，紡織企業人均工資是越南的2~3倍，是孟加拉的5倍以上；科技資源分散尚未形成集成創新能力，研發投入相對不足，創新型人才仍然缺乏；紡織企業在適應日趨嚴格的環境治理要求下面臨技術、管理和資金壓力。

　　“十二五”期間受國際金融危機的后續影響，世界經濟與貿易增長恢復緩慢，2015年行業的出口形勢非常嚴峻。雖然行業整體運行比較穩定，工業增加值、主營業務收入、利潤和投資的增長表現比較正常，但行業出口出現了持續負增長的局面，2015年1~10月紡織品服裝出口總額同比下降5.4%，比上半年降幅又擴大2.5個百分點，而且是量價齊跌。這是繼亞洲金融危機、國際金融危機之后出現的第三次出口負增長。這與國際市場需求不足、歐元和日元大幅貶值、國內產能向外轉移帶動貿易轉移、原料價格走低帶動出口產品價格下降等因素有關。未來紡織品服裝的出口除以上因素外，還將受到全球區域貿易自由化帶來的影響，總體上在充分發揮產業鏈優勢、加快結構調整的同時，保持出口的適度增長還是可能的。

　　決勝“十三五”，向強國邁進

　　在黨的十八屆五中全會上，中央在“國民經濟與社會發展的十三五規劃的編制建議”中，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，這五大理念是“十三五”乃至更長時期我國經濟與社會的發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。對于紡織工業的“十三五”規劃工作來說，要準確把握“十三五”時期我國經濟進入新常態后表現出的速度變化、結構變化、動力轉換三大特點，堅持問題導向和目標導向的重要原則，必須將五大理念作為紡織工業“十三五”規劃謀篇布局的主線和導向。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國由紡織大國向紡織強國轉變的決勝階段。面臨如此巨大的國家和行業的變革，我的理解是：創新發展應該是紡織行業實現轉型升級的根本動力，協調發展、綠色發展是紡織強國建設的重要內容，開放發展和共享發展是紡織強國建設的基本保障和追求目標。

　　具體結合紡織行業來講，創新發展最重要體現在促進資源優化配置、培育發展新動力、拓展發展新方向上；協調發展最重要體現在區域結構、企業結構、行業結構的調整，促進區域、產業鏈上下游行業以及大中小企業的協調發展上；綠色發展體現在全面節約和高效利用資源以及加大環境保護力度上；開放發展體現在充分利用好國家戰略，加快產業鏈在全球的布局，促進出口貿易的優化升級上；共享發展主要體現在行業企業從生產型向生產服務型轉型，紡織行業要繼續在促進就業、美化人民生活中發揮重要作用。

　　在我國經濟發展的不同歷史階段，紡織工業在經濟發展、出口創匯、滿足消費、解決就業等方面做出了突出貢獻。為此，我們一直說紡織工業是國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，這個定位在全社會得到廣泛認同，在國際金融危機后對提振行業發展信心也發揮了積極作用。開展“十三五”規劃研究和編制工作以來，關于在新時期如何對行業進行新的定位，我們將其作為一個重要課題進行了廣泛的討論。根據世情和國情，我認為在相當長時期內紡織工業作為我國經濟傳統支柱產業和重要民生產業的地位不會變，基于比較成本層面的國際競爭優勢正在進一步轉換為產業鏈層面的國際化新優勢。針對我國紡織工業結構和布局優化的新特點，面向創造供求和市場化配置資源的決定性作用，紡織工業要突出體現科技和時尚融合、終端消費多元化拉動，還要進一步認識新形勢下紡織工業對國民經濟與社會發展的重要作用。因此，在紡織“十三五”規劃中，我們提出了一個與過去有所調整的行業定位表述：“紡織工業是我國傳統支柱產業、重要的民生產業和創造國際化新優勢的產業，是科技和時尚融合、衣著消費與產業用并舉的產業，在美化人民生活、帶動相關產業、拉動內需增長、建設生態文明、增強文化自信、促進社會和諧等方面發揮著重要作用。”

　　在紡織工業“十三五”規劃編制過程中，我們已經不斷吸收十八大以及三中、四中全會精神，總體把握上與國家的原則和目標是一致的，并能夠體現紡織行業的特點。紡織工業“十三五”發展的基本思路是：堅持市場導向、創新驅動、結構優化、綠色發展原則，主動適應和引領經濟發展新常態，利用紡織工業自身良好的產業基礎，加快結構調整和產業升級步伐，著力提高發展質量和效益，創造“ 互聯網+ ”時代和國際化發展的紡織新優勢，成為科技、品牌、可持續發展和人才實力都不斷增強的世界紡織強國。

　　2012年我們發布了《建設紡織強國綱要（2011~2020年）》，提出到2020年建成紡織強國的行業發展戰略目標。紡織“十三五”規劃目標與紡織強國目標之間的銜接非常重要，紡織“十三五”是建成紡織強國的沖刺和決戰期。衡量強國目標是否實現不是單個指標能夠體現的，科技、品牌、可持續發展和人才四個方面的綜合發展水平進入世界先進國家行列，形成支撐強國發展的產業鏈與價值鏈體系，才是全面衡量紡織強國是否建成的標志。這些年來，強國建設工作一直在全行業積極推進并有了明顯成效。

　　站在“十三五”的起點，我們信心百倍。日前結束的中央經濟工作會議深刻分析了國內外經濟發展態勢，對今年經濟工作進行了總體部署，明確了落實“十三五”規劃建議要求、推進結構性改革、推動經濟持續健康發展等工作重點。提出了認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯這一論斷。宏觀調控思路的重大創新，對于推動紡織經濟發展也具有重大而深遠的意義。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們將把思想和行動統一到黨中央的判斷和決策上來，認真落實中央經濟工作會議精神，深化對經濟發展新常態的認識，擯棄傳統發展思維，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的新理念謀劃發展。堅定信心、穩定預期、正視挑戰、克服困難，戮力同心引領紡織業躍上發展新臺階，推動紡織經濟攻堅克難、闖關奪隘，實現“十三五”良好開局。