本刊記者-李芳  通訊員-魏永杭

　　9月13日，浙江省特色小鎮規劃建設工作現場推進會在余杭舉行，第二批5個正式命名的省級特色小鎮名單公布，諸暨襪藝小鎮榜上有名，成為紹興市首個被省政府正式命名并授牌的特色小鎮。

　　自2015年成為首批省級特色小鎮創建對象以來，諸暨襪藝小鎮在上級領導和有關部門的關心支持下，緊緊圍繞特色小鎮創建目標和要求，把特色小鎮創建工作納入市鎮兩級重要議事日程，列入黨代會、人代會以及經濟工作會議等報告中，明確了產業、文化、旅游“三位一體”，生產、生活、生態“三生融合”，工業化、信息化、城鎮化“三化驅動”，項目、資金、人才“三方落實”的建設規劃，持續推進襪業供給側結構性改革。本次被浙江省政府正式命并授牌，是對襪藝小鎮創建工作的極大肯定，在大唐鎮黨委政府的大力引導支持下，襪業產業也必將步入一個新臺階。

　　襪業產業

　　從“低小散”向“特而強”轉變

　　以大唐鎮為核心的大唐襪業是全球最大的襪子生產基地，過去30多年，大唐由襪而興，也因襪而困，長期的粗狂式發展，導致產業格局“低小散”、城鎮環境“臟亂差”。自2014年底以來，大唐鎮堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，高舉“以治理促轉型”旗幟，實施“六大專項整治”，倒逼產業轉型升級；創建“襪藝特色小鎮”，推進產業“脫胎換骨”；推進小城鎮環境綜合整治，爭創中國特色小鎮標桿。

　　針對產業“低小散”格局，開展“三合一”企業關停、燃煤鍋爐淘汰、流動人口管理、出租房屋管理、無證照經營取締和個體稅收征管秩序規范六大專項整治。初步實現了淘汰落后產能、消除安全隱患、糾正違法違規行為、擠壓低層次外來人口的預期目標。經過整治，累計關停低小散企業3203家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐379只，淘汰各類能耗高、污染重、產出低的落后產能3000余臺／套，使襪業生產走出家庭作坊式生產模式，推動襪業產業革故鼎新、脫胎換骨。有效打破了傳統貼牌代工、低價惡性競爭的“怪圈”，破除產業對低廉勞動力、低端產品、低價競爭“三低”傳統路徑的依賴。

　　此外，緊扣襪業傳統產業優化升級的要求，圍繞新舊動能轉換關鍵，突出“襪業創新服務綜合體”建設，致力建設“創意+”、“創新+”、“互聯網+”、“資本+”、“人才+”襪業產業。據了解，去年，大唐鎮同有關部門，以襪業智庫為主陣地，打造浙江紡織襪業研究院、世界襪業創意設計中心、品牌保護提升服務中心、科技大市場大唐分中心、高層次人才服務中心、創新金融服務中心、互聯網+服務中心、外經外貿服務中心、襪業雙創空間九大創新服務體系，基本建成產業鏈、資金鏈、創新鏈融合的襪業創新服務綜合體。

　　今年，大唐鎮以大唐襪業創新服務綜合體被列入第一批浙江省產業創新服務綜合體創建與培育名單為契機，緊扣襪業傳統產業優化升級要求，探索“產業+創新服務綜合體”新模式，完善九大創新服務體系建設，更好地推動襪業質量、效率、動力變革。

　　據悉，截至2017年底，襪藝小鎮累計完成各類投資53.08億元，其中特色產業投資42.54億元，占總投資的80.15%；入駐各類企業和機構532家，時尚產業企業占比71%，國家級高新技術企業2家，科技型中小企業7家，累計實現規上工業總產值130億元。

　　小鎮功能

　　從“欠完善”向“聚而合”轉變

　　特色小鎮是浙江省的一個“大戰略”，是浙江省委省政府深入貫徹“八八戰略”、遵循經濟社會發展規律、審時度勢做出的重大決策，是新常態下浙江創新發展的戰略選擇。襪藝小鎮是浙江省首批特色小鎮，在規劃編制中，就明確了產業、文化、旅游“三位一體”，生產、生活、生態“三生融合”，工業化、信息化、城鎮化“三化驅動”，項目、資金、人才“三方落實”的建設規劃。圍繞襪業產業轉型升級，通過產業平臺搭建，突出智能制造、原料和機械研發、創意設計、品牌營銷等環節，向“微笑曲線”兩端延伸；從做強“美麗經濟”出發，做到文化、旅游、生態和特色小鎮建設相互結合、相得益彰；通過襪業制造與文化、藝術相結合，著力打造融“智造、商貿、旅游、居住”等功能于一體的特色小鎮。

　　襪藝小鎮分“智造硅谷、時尚市集、眾創空間”三大區域，其中“智造硅谷”是小鎮的智能制造集聚區，主要有“海訊兩創園、圣凱科技園、天順精品園”三大工業園區；“時尚市集”是小鎮的智慧中樞和文化藝術旅游區，主要有“襪業智庫、濱水休閑文化長廊、藝術村落”等功能區；“眾創空間”是小鎮的電商群落生態區，將“電商園、大學生創業園、中國針織原料市場、物流園區”等項目緊密串聯。通過特色小鎮創建，著力打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮，并力爭成為全球最先進的襪業制造中心、全球最頂尖的襪業文化中心、全球唯一的襪業主題景觀空間和襪業旅游目的地。據悉，通過“文化+產業”、“文化+旅游”、“文化+社區”等多種發展形態，統籌推進一批融產業功能、文化景觀于一體的項目，加速產業、文化、旅游和社區四大功能模塊有機融合。3年來，襪藝小鎮累計接待考察調研團組1065批、1.26萬人次，接待游客128.9萬人次。2017年底，襪藝小鎮順利通過國家3A級旅游景區評定驗收。如今，襪藝小鎮成為紹興市首個被省政府正式命名并授牌的特色小鎮。

　　產業環境

　　從“臟亂差”向“小而美”轉變

　　在大唐鎮中興社區慎葉新村，一排排外墻整潔劃一的居民樓鱗次櫛比，井然有序。很難想象3年前，這里家庭作坊密集，消防安全隱患嚴重。經過整治之后，慎葉新村內195家企業通過驗收并正常生產，35家企業徹底關停或搬離。

　　圍繞爭創中國特色小鎮標桿這一目標，大唐鎮黨委政府把小城鎮環境綜合整治列入政府“十三五”重點工作清單，全力打好“重構襪業、重塑大唐”系列組合拳。高標準制訂“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環境綜合整治規劃，把脈集鎮病癥、分類典型整治、提煉特色強化思路、統籌落實措施；并根據規劃制定行動計劃和項目清單，掛出作戰圖，落實責任人，明確時間表，全力攻堅抓落實。整治進度做到每周一講評，每月一評比，每季一小結。圍繞治臟、治亂、治差這三大領域，從2016年12月1日起，大唐鎮全面開展以“三面八亂”治理為重點的攻堅行動，重點解決垃圾亂扔、污水亂排、臭水橫流等突出問題，

　　大唐鎮按照“三生融合”規劃方案，緊扣“小城鎮環境綜合整治”契機，全面推進以襪子為圖騰的小鎮生態和形象建設，加大基礎設施投入，全力實施“美麗示范街、小鎮客廳、鎮容鎮貌改造、入鎮口改造、生態河道治理、公共服務設施改造”六大工程，一批道路、水利、能源、電力、排污等基礎設施項目建成投運，小鎮面貌“煥然一新”?！皣倚l生鎮”通過復評，“清三河”、“達標鎮”、“無違建鎮”創建等相繼通過省級審核驗收。

　　體制建設

　　從“不健全”向“新而活”轉變

　　日前，來自安徽省阜南縣的馬亮，帶著營業執照正副本、衛生許可證正副本、身份證等相關信息資料，到大唐鎮行政服務中心綜合窗口辦理業務。在發現原有營業執照已被注銷后，他很快就就重新申請了新的營業執照。

　　“最多跑一次”改革讓老百姓受益良多。為深入推行“最多跑一次”改革，6月下旬開始，大唐鎮行政服務中心實行除公安、稅務以外其他事項的窗口“無差別受理”，將窗口整合成14個綜合受理窗口，涉及“無差別受理”的窗口共6個，其中，1個咨詢出件（備用）窗口、5個“無差別受理”窗口，大大提高了營業者辦事效率。大唐鎮堅持“政府引導”原則，牢牢扭住“最多跑一次”改革這個“牛鼻子”，持續優化政務環境和社會環境，不斷提升企業、群眾的改革獲得感和滿意度。

　　“在襪子產量年均減少5億雙的基礎上，大唐鎮主要經濟指標卻以8%至39%的速度增長。這其中，青年創業創新的力量不可忽視，‘紅襪子’黨建的影響力更不容小覷?！贝筇奇傸h委書記田海斌表示。近年來，為凝聚青年力量助推“重構襪業、重塑大唐”戰略，大唐鎮結合“紅襪子”黨建品牌，積極推進“黨建+青年創業”，通過打造創新服務綜合體、大學生創業園、世界襪業設計中心、“紅襪子”黨群服務中心等平臺，主動為青年創客提供服務、對接資源，引導其創業妙想落地開花。在“紅襪子”黨建的推動下，大唐襪藝小鎮創新活力不斷迸發，已集聚起5000多名青年創客，受到先鋒黨員的帶動，他們的活力思維有效助推了“互聯網+”、“創業+”、“創新+”在大唐落地生根。

　　特色小鎮的創建離不開黨建引領，同樣，黨建工作只有與產業轉型、創業創新相結合，才能激發出更強的生命力。田海斌表示，“在襪藝小鎮園區建設和企業引進過程中，我們將同步跟進黨的組織和工作覆蓋，實現‘紅襪子’黨建與特色小鎮建設同頻共振、同向而行。”

　　此外，大唐鎮按照“企業主體、市場運作”的思路，確定一批產業代表性強又有空間資源的知名骨干企業作為小鎮投資規劃建設主體，推進投融資模式創新小城鎮試點；創新外來流動人口管理方式，打造“互聯網+智能化”勞動力市場，加速人才集聚。