| 翻篇歸零再出發 |
 大唐襪藝小鎮求新務實推進特色小鎮建設 本刊記者-李芳 通訊員-翁均飛 魏永杭 剛剛過去的2018年是改革開放40周年，也是大唐建鎮30周年。大唐鎮圍繞“打造中國特色小鎮標桿”這一目標，深入開展“大調研大走訪大服務”專項活動，加快新舊動能轉換，不斷提升城鎮顏值，切實加強社會治理，推動經濟社會各項事業高質量發展。 不久前，大唐鎮召開了第八屆人民代表大會第五次會議，并在政府工作報告中指出，今年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會、推動高質量發展的關鍵之年。根據中共大唐鎮第八屆代表大會第三次會議部署，今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市一系列決策部署，勇立大唐新一輪30年發展的起點，以“翻篇歸零再出發”的姿態，聚焦數字經濟發展，推進“與杭同城”戰略，務求創新突破提速，進一步推進“中國特色小鎮標桿”建設，努力實現大唐經濟社會高質量發展走在前列，以優異成績迎接新中國成立70 周年。 2018年 經濟提質增效，環境持續向好 2018年，大唐鎮實現新舊動能轉換，經濟發展穩中有進。這一年，大唐鎮承辦諸暨市襪業數字化改造提升現場會、中國針織工業協會年度理事會暨大唐襪業高質量發展論壇，舉辦第二屆“大唐杯”襪藝設計大賽，組織企業多次參加國內外重要展會；先后完成與中國紡織工程學會、中國紡織服裝教育學會、中科院南京分院、浙江農林大學暨陽學院簽署戰略合作協議。預計全鎮全年規上新產品產值同比增長25%，規上高新技術產業產值同比增長40%，戰略性新興產業產值同比增長65%，不良貸款總額減少55%。 這一年，襪藝小鎮正式授牌。襪藝小鎮通過國家3A級景區認定，入選2018年度全省示范型放心景區，被浙江省人民政府正式授牌命名；襪業智庫創成省級眾創空間；大唐襪業創新服務綜合體成功入圍省首批創建名單；襪藝主題廣場基本建成。 這一年，城鄉面貌持續改善。大唐鎮圍繞優化人居環境這一目標，打通斷頭路，扎實推進道路硬化、“三線”整治、廁所革命、企業環評、危房舊房摸排整治等，小城鎮環境綜合整治、國家衛生鎮復查、省級森林城鎮創建等順利通過上級驗收；嚴格落實河（湖）長制，扎實推進“五水共治”，冠山溪三環線至毛陽橋段整治工程完工驗收，濱水休閑文化長廊基本建成；全面開展“五星達標、3A爭創”工作，首批6個創建村通過驗收并正式命名，第二批創建村進入全面提升階段，綜合考評優良。 這一年，社會大局和諧穩定。大唐鎮全面落實十方面民生實事項目，推進教育、文化、衛生、民政、殘疾人、勞動保障等社會事業均衡發展；鎮級居家養老服務照料中心通過市級驗收，柱嵩村省級體育示范村通過驗收，鎮第二中心小學入圍省級首批民族團結進取創建重點培育名單；大唐鎮推進社會心理服務體系建設，成為紹興市首批社會心理服務平臺建設鎮級達標單位；創新流動人口服務管理，試點推廣安心租APP，建成啟用智慧化勞動力市場；規范建設鄉鎮消防站和專職消防隊，切實抓好安全生產；深入開展掃黑除惡專項斗爭，全力抓好矛盾隱患大排查、大化解、大調處。 這一年，黨建引領全域提升。大唐鎮以基層黨建“基礎更實、亮點更亮”為工作主線，深化“兩學一做”學習教育常態化、制度化，不折不扣落實“支部主題黨日”活動，扎實推進“五星”系列創建，外來建設者黨員帶頭參與“五星3A”工作得到紹興市委組織部肯定；堅持全面從嚴治黨，探索智慧黨務管理、智慧紀檢監察工作，深化鄉鎮紀檢監察工作規范化建設，打造“基層公權力監督平臺”，推進“五清”村居建設；加強鎮村干部隊伍管理，出臺關心關愛干部、從嚴管理培養年輕干部等實施意見。 2019年 緊抓五大重點，推進高質量發展 2019年，大唐鎮將堅定不移以數字化改造傳統產業，按照市委、市政府關于“襪業數字化轉型三年專項行動”的要求，全力探索新路徑、提供新樣板、營造新環境，為傳統產業轉型升級賦予新的動能；堅定不移實施“與杭同城”戰略，充分利用大唐區位優勢，進一步規劃好接滬融杭的空間走廊，全方位、多層次開展招商引智競賽工作，讓大唐在更大發展平臺、更開放發展空間中收獲更多發展紅利；堅定不移支持實體經濟健康發展，把穩企業作為經濟發展的落腳點，不折不扣落實中央、省、市一系列扶持實體經濟發展的政策措施，鼓勵企業專注主業、做強實業，進一步增強大唐企業的創新動力和內生動能；堅定不移提高政府服務管理水平，加強政府“兩強三提高”建設，發揮“最多跑一次”改革牽引作用，以政府數字化轉型為突破口，用好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，全力建設營商環境最優鄉鎮；堅定不移踐行以人民為中心思想，堅持政府過緊日子，把更多的財力用于保障和改善民生，扎實辦好民生實事、“關鍵小事”，讓人民群眾有更強的獲得感、幸福感、安全感。 一是轉換動能，升級產業，推動經濟高質量發展。數字化改造傳統制造業。緊扣傳統產業優化升級要求，加快襪業小微園區建設，建成4個智能化織造工廠和5條數字化生產線，推廣應用襪業智能化設備突破500臺。實施工業企業畝均效益綜合評價，進行數據動態化管理，爭取襪藝小鎮內規上企業畝均稅收、畝均增加值增速達7%，規上工業勞動生產率提高12%。推進創博龍智襪業省級工業互聯網平臺建設，爭取企業上云突破1000家。全面整合襪業創新服務綜合體8大中心的35個功能模塊實現互聯，建成具備國內外襪業行業信息服務、大宗產品交易功能的“大唐·中國襪業網”專業平臺，確保新增跨境電商網店200家，網絡零售額同比增長15%。 鞏固襪業市場先發優勢，推進新型原料項目，集聚原料市場人氣。結合“走企連心”活動，摸排制定“新型業態項目庫”，鼓勵發展“年輕人經濟”，探索培育網紅經濟、流量經濟等新型營銷業態，強化產業總部經濟的集聚度和擴張力；抓好新興產業培育，發展數碼產業。 二是主動出擊，招商引智，做好接滬融杭“馬前卒”。規劃先行拓展融杭空間。實施“與杭同城”三年行動計劃，發揮好“與杭同城”半小時高鐵圈橋頭堡作用，加強與杭州都市圈城市、專家委員會的主動對接；加強與義烏自貿區對接，開通襪藝小鎮至義烏小商品城快速公交線路；提升杭金線、雙金線、三環線等重要交通走廊兩側的空間利用率，加快推進園區、道路等基礎設施建設。 項目招引促進有效投資。深化高質量招商引資競賽，實施班子領導掛聯重點項目工程，圍繞“產業補鏈項目、新興產業培育項目、健康休閑養老項目”三大重點，赴杭進滬，主攻長三角，面向國內外，招引優質項目落地。抓好項目前期和開工建設，深化“標準地”出讓工作，力爭全年引進項目10 只，實到資金4億元，有效投資增長10%。 聚好人才推動創業創新。依托襪業創新服務綜合體、“1+20”高校聯盟等平臺，深入開展招才引智工作；繼續辦好大唐襪業專場人才招聘會，加快推進行業企業與職教學校合作辦班項目，著力緩解企業技能型人才短缺問題。 用好飛地借勢借力突破。緊抓省G60科創走廊建設和州“諸暨島”機遇，加強與滬杭等地技術、人才、資本和投資項目等要素對接；探索開展“飛地經濟”模式，依托大唐襪業區域品牌效應，引導企業入園發展，實現兩地資源互補；依托高鐵新城“融杭先行示范區”建設，加強教育、醫療、文化、旅游等優質資源雙向互動，深化民生服務項目的有效對接。 三是深化改革，激活要素，著力打造美麗富裕大唐。“產城融合”建設美麗城鎮。圍繞打造時尚潮流、文化創意、智慧智造的特色小城鎮的目標，加強科學規劃，加快布局5G網絡、新能源、高清探頭等新型基礎設施；重點推進鎮中村截污納管改造、冠山溪綜合改造、山彎路延伸線配套設施建設等集鎮功能性項目；深化襪藝小鎮建設，完成襪藝主題廣場建設并投入運營，建成啟用彈簧記憶館，力爭全年接待游客50萬人次。 “五星3A”優化農村環境。以省“千村示范、萬村整治”為抓手，鞏固提升第一批創建村創建成果，扎實推進第二批、第三批創建村全域全景提升，爭取創建村全部驗收命名；深入實施農村廁所革命、污水革命、垃圾革命，加快推進農村生活污水改造工程，加強農業面源污染整治，加大畜禽散養整治力度，全方位提升農村人居環境質量；繼續推進美麗庭院創建，強化“門前三包”責任制，推進“一村萬樹”建設，爭創美麗鄉村示范鎮。 “內生外引”凝聚建設合力。推進農村土地制度改革，進一步激活農房土地要素；深入推進村級集體經濟消薄攻堅戰，實施低收入農戶高水平奔小康計劃；實施農村人才歸雁計劃，鼓勵社會資本和人才“兩下鄉”，落實融資貸款、配套補助、稅收減免等扶持政策，吸引鄉賢、青年等出資出力參與家鄉建設。 “建管并重”促進常態長效。加快推進交通基礎設施建設，謀劃公交首末站選址建設工作，箭路橋拆除重建工程完成主體建設；完善鎮村管網維護、區域保潔、綠化養護等常規管理體系；抓好控違拆違長效常態管理，推進集鎮綠化提升、閑置地塊停車場建造，完成“三改”50萬平方米，鞏固“無違建”創建成果。 四是多措并舉，共建共享，高水準保障和改善民生。提升生態環境質量。深化“五水共治”，扎實推進污水零直排區創建；堅決打贏藍天保衛戰，加強監測監控預警能力，推動重點區域、重點行業、重點領域大氣污染綜合治理；扎實推進清廢凈土行動，強化土壤污染風險管控，嚴厲打擊固體廢物非法轉移、非法傾倒、非法處置行為，加快生活垃圾分類和處置能力建設，努力打造生態文明城鎮。 深化文明實踐工作。著力深化移風易俗，傳習善行義舉，開展互助幫扶，常態化開展文明實踐活動，舉行百場文化惠民活動；保護傳承歷史文化，做好固化、活化文章，提升地域文化影響力；堅持以文化人，以文育人，建成含文化分館、圖書分館在內的大唐文明實踐所。 提高公共服務水平。優化就業創業政策，精準幫扶各類群體就業；做好城鄉居民醫保參保工作，改善第六人民醫院醫療用房和設施條件，支持創建二級甲等綜合性醫院；推進第二中心小學綜合樓改造建設工程，加快解決適齡兒童入學難問題；完成鎮級居家養老中心項目建設運營；健全突發公共衛生事業聯防聯控機制；加強退役軍人服務管理工作；加快整治農村危舊房，推進農村保障房建設；發展老齡、殘疾人、紅十字和雙擁優撫事業，保障婦女、兒童和青少年等合法權益。 打造平安和諧環境。貫徹“楓橋經驗”紀念大會精神，構建預警預防、治安防控、合成作戰“三大體系”；提升“四個平臺”和全科網格建設，加強專職網格員、志愿者隊伍建設；進一步加強勞動用工管理，堅決打擊非法用工和惡意欠薪行為，確保平安創建有序推進；縱深推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展“雪亮工程”，全力壓降各類違法犯罪活動；推進“七五”普法工作，完善公共法律服務體系，創新矛盾糾紛化解機制，爭取信訪積案基本化解，初信初訪全部處理到位；持續開展安全生產隱患排查與整治工作，加快大唐消防救援站建設，強化隊伍保障，壓實事故管控責任，確保安全生產形勢平穩。 五是維護核心，圍繞中心，建設人民滿意的服務型政府。忠誠履行工作職責。以政治建設為統領，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。依法全面履行政府職能，嚴格遵循重大行政決策法定程序；自覺接受人大依法監督，強化審計監督，主動接受社會輿論監督；結合新一輪機構改革，理順政府管理體制和運行機制；以政府數字化轉型為抓手，優化辦事審批流程，提高政府服務效能。 優化政務商務環境。始終堅持“兩個毫不動搖”，深入開展“走企連心”服務活動，多為企業辦實事、解難事；完善政策環境，抓好減稅降負“大禮包”落地，落實省促進民營經濟高質量發展31條，增強企業獲得感；優化金融環境，深化政銀企合作，重新組建鎮級應急轉貸資金平臺，幫扶企業解困；深化“標準地+承諾制”，確?！白疃?00天”實現率始終保持100%。 強化干部擔當作為。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，完善落實容錯糾錯機制，探索各級干部考評機制，著力營造創先爭優、干事創業的氛圍；深入開展“大學習大調研大抓落實”活動，傾力服務基層、服務群眾、服務企業，馳而不息糾正“四風”，力戒形式主義、官僚主義。 營造清廉政治生態。切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作；嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格落實中央八項規定實施細則；樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制削減一般性節會、項目，切實抓好政府性投資項目建設、財政資金支付、土地資源開發、政府采購、公共資金等規范管理，樹立好清正廉潔的政府形象。 |
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