中國輕紡城市場開發經營集團公司-尉宗剛/文

　　未來中國輕紡城物流業要全面實施《柯橋區現代物流發展規劃》，圍繞“服務業興區”戰略目標任務，按照“政府推動、開放帶動、市場導向、企業主體”的基本原則，以市場和產業為支撐，以園區和項目為重點，以招商和培育為抓手，改革提升中國輕紡城物流體系，加快建設符合柯橋經濟發展特點的現代物流。

　　三大現狀

　　作為中國知名的紡織產業集群地，中國輕紡城的物流業發展主要依托傳統紡織產業，尤其是中國輕紡城市場的發展。經過近20多年的摸索，中國輕紡城物流市場現已確立了以商貿帶物流、以物流促商貿的雙向促進帶動，在全面整合中國輕紡城國際物流中心、中國輕紡城物流中心（內陸口岸）以及柯東倉儲中心等物流資源基礎上，建立與紡織集群相適應的物流基礎設施平臺和現代化的物流信息體系，打造現代物流生態圈。

　　國內物流由政府管控到市場化發展。中國輕紡城國內物流起步于20世紀90年代初，規模較小，布局分散，由政府相關部門監管，市場準入門檻較高。2005年，輕紡城國內物流市場開始逐步開放，2014年1月，柯橋區委區政府出臺《關于加快發展柯橋區現代物流業的若干意見》，“取消有關前置審批”、“不限制托運路線”、“調整經營場地”、“退還事故賠償準備金”等政策使輕紡城物流企業可以完全根據自身經營條件決定經營線路，市場這只無形的手在物流資源配置中起到了“舒筋活血”的作用，政策的松綁也直接為輕紡城物流企業減負超過1億元。近年來共有100余家輕紡城聯托運經營戶轉為公司化經營。同時，該意見也打破了柯橋城區內外的物流行業準入條件差別，為柯橋區物流一體化協同發展奠定了政策基礎。

　　國際物流由多功能到專業化轉變。中國輕紡城物流中心（內陸口岸）是浙江省人民政府、交通運輸部共建的重點物流基地，占地110畝，2010年底基本建成后運行至今，主要按“陸路口岸（無水港）”規劃、設計、建設，由杭州海關和浙江省檢驗檢疫局分別批準在柯橋設立海關監管點和檢驗檢疫輕紡城現場辦公室。成立之初，中國輕紡城物流中心（內陸口岸）主要提供海關、檢驗檢疫現場服務，提箱還箱配套業務，公共保稅業務，商住配套服務等多樣化業務。近年來，輕紡城國際物流中心提供的服務逐漸向海關、檢驗檢疫現場服務集中，服務內容更加專業。

　　柯東倉儲由中轉到倉儲與托運并行。作為中國輕紡城市場的配套設施，中國輕紡城柯東倉儲有限公司成立于2008年4月，占地面積73.4畝，總建筑面積133464平方米，高5層。2011年又配套建設占地面積近1.4萬平方米的打卷中心。當時，柯東倉儲中心定位為北聯市場改建時的中轉站，但是隨著輕紡城物流市場的日益開放，柯東倉儲中心的功能逐漸由倉儲到倉儲與托運并行發展。目前，柯東倉儲中心倉儲區面積約12.1萬平方米，有承租戶414戶，托運區面積約1.2萬平方米，有92家物流公司受理紡織品托運中轉業務。中心每天吞吐量約5000噸左右，已成為倉儲、打卷、托運為一體的綜合性的倉儲中心。

　　四大優勢

　　在2014年柯橋區委區政府出臺的《關于加快發展柯橋區現代物流業的若干意見》一文中，提出要把柯橋區打造成為國際紡織品物流樞紐和浙江省區域物流中心?？聵蛭锪鳂I地位可見一斑。事實上，政府的定位有充分的現實依據，柯橋物流業發展擁有四大優勢。

　　自上而下的政策支持。2014年，物流業的發展再次被納入到國家中長期戰略規劃中。 9月份，國務院在印發的《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》中強調，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。加快發展現代物流業，對于促進產業結構調整、轉變發展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態文明具有重要意義。

　　中央政策的出臺，對于地方性集群物流的規劃無疑有著重大的指導意義。2014年年初，紹興市柯橋區出臺了《關于加快發展柯橋區現代物流業的若干意見》，明確提出要放開物流聯托運市場競爭，給物流企業帶來更大的市場空間。根據這一文件，中國輕紡城建設管理委員會及時出臺了可操作性的《關于中國輕紡城市場物流業管理的幾點意見（試行）》。此后，2015年、2016年柯橋區政府出臺的《關于加快經濟社會轉型升級有關政策意見》中明確提出對輕紡城物流業發展進行政策扶持，輕紡城現代物流體系建設進程加快。

　　雄厚的紡織產業基礎。目前，中國輕紡城按照“提升實體市場、做大網上市場、打造品牌市場、建設和諧市場”的總體思路，致力推進“南北中西”四大主體市場區及東部物流配套區協調發展，即南部的傳統交易區、北部的市場創新區、中部的國際貿易區、西部的原料龍頭區和東部的物流配套區。其中，四大主體市場總面積達365萬平方米，東部物流區、倉儲配套區面積約占50萬平方米。作為亞洲最大的輕紡專業市場，輕紡產品總銷售額占全國的1/3。全球每年有1/4的面料在此成交，并與全國近一半的紡織企業建立了產銷關系。

　　大規模的現代倉儲中心。2016年，中國輕紡城國際物流倉儲中心順利建成，總占地面積77942平方米，總建筑面積193583平方米，主要由3幢5層倉儲、1幢22層辦公樓和2幢5層商鋪三大板塊組成，布局劃分合理，功能相輔相成。倉儲總建筑面積148221平方米，主要出入口在老錢陶公路，次入口在雙瀆路，地理位置優越，從建造之初就受到輕紡城市場經營戶和柯橋區內眾多企業關注。2016年11月舉辦的中國輕紡城國際物流倉儲中心倉庫樓六年期使用權競租會現場人氣火爆，2天內超過8成標的被拍出。

　　信息化的公共服務平臺。2016年，首個中國輕紡城物流公共信息平臺建成并進入推廣階段，該平臺主要分為中國紹興物流網和手機APP系統兩個部分，并通過中國輕紡城集團的柯橋紡城商務微信平臺和移動短信平臺有效連接紡城市場經營戶和物流公司，為輕紡城市場貨物配送和運輸提供網上服務。該平臺的建成，將打通輕紡城市場因物流信息不對稱導致的物流瓶頸，整合市場區域內各方物流資源，為市場提供線上資源對接、線下運輸服務的物流配送服務新形式，真正達到貨暢其流的效果。

　　五大挑戰

　　物流業是現代流通領域的核心行業，也是國民經濟發展的動脈和基礎產業，更是服務業發展的重要載體。柯橋區是浙江省主要的物流集散中心之一，但目前物流發展總體水平不高，既有長期發展積累的頑疾，也面臨互聯網時代下市場轉型帶來的新的挑戰。

　　傳統物流大型站場配套待完善。隨著柯橋城市化發展的進程越來越快，柯橋城市土地資源日趨緊張。而目前柯橋現有的物流園區規模較小且布局分散，特別是缺少大型的物流站場，大型物流企業想要進駐受到土地制約。

　　傳統物流產業信息程度待提高。雖然2016年中國輕紡城首個物流信息公共服務平臺已經建成并在使用推廣階段，但無論是平臺的內部建設還是客戶的使用頻率仍處于起步階段，與傳化等大型物流企業打造的信息平臺相比，仍存在一定的差距。同時，由于輕紡城市場商戶和物流企業之間長期形成的老客戶模式，商戶使用物流信息平臺的習慣仍未養成。

　　傳統物流企業競爭能力待加強。輕紡城本土物流企業數量雖多但規模相對較小，市場競爭激烈，企業投入創新、做大做強的積極性不高，以及大型物流站場的缺失，交通擁堵等制約因素，造成輕紡城本土物流需求轉向周邊物流企業，不利于輕紡城物流產業的整體可持續發展。

　　傳統物流園區內外環境待改善。一方面，輕紡城傳統物流園區內部環境存在臟亂差等現象。另一方面，由于先天選址不足，以及柯橋城市化進程的不斷加快，物流園區周邊交通長期擁堵，周邊居民、商戶反映較大。

　　傳統物流專業人才儲備待充足。輕紡城傳統物流業的發展缺少系統的人才培訓機制，物流管理人才和物流經營人才缺口較大。人才儲備的不足已成為輕紡城物流業向現代化轉型過程中的一大瓶頸。

　　六大對策

　　中國輕紡城的現代物流生態圈建設作為當地快速發展的服務性行業，對于促進中國輕紡城的轉型升級和發揮柯橋紡織產業集群競爭優勢具有重要的基礎性和紐帶性作用。未來，中國輕紡城物流業重點是改革提升中國輕紡城物流體系。開放物流市場，創新物流服務模式和運營組織模式，提高物流效率，降低物流成本，推進市場三次創業和物流服務升級。創新發展制造業供應鏈物流體系，鼓勵工業企業物流外包，圍繞綠色印染、紡織原料、新材料等產業加快建設第三方供應鏈物流平臺。培育發展快遞物流、物流金融、國際物流、冷鏈物流、配送物流等五大新興物流行業。

　　進一步加大政策扶持力度。城市的物流建設也是城市公共基礎設施的一部分，需要政府的大力支持，特別是在土地資源的規劃與審批上需要優先考慮。要進一步發揮柯橋區物流領導小組的作用，將全世界各地具有前瞻性的物流發展理念、經驗應用到輕紡城物流政策的制定中，比如優先保障成片的大面積土地資源，用于大型物流站場建設。

　　進一步提升市場開放水平。全面開放物流市場，除國家法律、行政法規和國務院發布決定規定外，取消其他物流企業登記前置性審批，不再限制托運路線。積極引進外部發展力量，鼓勵國內外大型物流企業在柯橋區設立采購、分撥和配送中心。鼓勵區外具有獨立法人資格的大型物流企業或省外大型物流企業的二級分支機構在柯橋落戶。利用社會和國際力量建設物流園區（基地）。

　　進一步推動重點項目建設。按照《柯橋區現代物流發展規劃》，規劃建設以“一城三園”為核心的重點物流園區（基地）。分別是：柯北現代物流城，中國輕紡城現代物流園、濱?，F代物流園、錢清現代物流園。加快推進中國輕紡城國際物流中心、濱海港等重點項目建設。針對傳統倉儲中心周邊交通形勢嚴峻的問題，加快輕紡城傳統物流倉儲中心北遷工作。

　　進一步培育引進知名企業。鼓勵現有物流企業通過參股、控股、兼并、聯合等形式重組。加大招商力度，大力引進境內外知名物流企業。鼓勵制造業與商貿流通企業剝離物流業務。鼓勵制造業企業以聯盟、合資等方式組建第三方物流企業，比如美國安博、德寶物流、傳化物流等。

　　進一步提高物流信息化水平。按照“實用性、協調性、兼容性、系統性”要求進一步建設好中國輕紡城物流公共信息服務平臺，搭建“無車承運”平臺。建設好信息共享、貨物跟蹤與激活分揀三大物流信息系統，構筑高效便捷的綜合物流信息系統，提高輕紡城乃至柯橋全區的物流信息化水平。

　　進一步培養引進現代物流人才。大力引進物流專業人才，引進全區急需的各類專業人才，鼓勵之江學院、柯橋區職教中心開設物流專業，鼓勵有關部門和物流企業以在職培訓、繼續教育等方式培養物流管理人才。