專訪沭陽縣委常委、經開區黨工委副書記、管委會副主任石敬峰

　　本刊記者-徐長杰

　　近年來，蘇北沭陽通過不斷加大招商力度，令其紡織產業規模不斷擴大，如今，在原有包覆紗、智能針織產業布局基礎上，沭陽又提出進軍家紡領域。這個百億集群懷揣著千億量級的夢想，藍圖將如何實現？為此，《紡織服裝周刊》記者專訪了沭陽縣委常委、經開區黨工委副書記、管委會副主任石敬峰，深入了解沭陽紡織產業下一步的布局與規劃。

　　TAweekly:目前，沭陽紡織產業的規模和發展情況是怎樣的？

　　石敬峰: 沭陽的快速崛起，離不開工業的強力支撐。紡織產業既是沭陽的傳統產業也是優勢產業，更是主導產業。近年來，我縣按照“園區產業化、產業特色化”的思路，全力推動紡織產業從跟隨式發展向引領式發展轉型升級。

　　目前，全縣擁有規模以上紡織企業120多家，主要涉及包覆紗、家紡、智能針織三大板塊，形成了涵蓋“機械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”等較為完整的產業鏈條。2017年全縣紡織產業實現銷售收入總量位居蘇北前列，預計今年可達140億元，成為沭陽的又一百億級產業?！叭珖徔棶a業結構調整突出貢獻獎、全國紡織產業轉移示范園區、全國紡織人才建設先進單位、中國包覆紗產業基地、中國智能針織產業創新獎、國家遮光提花面料開發基地、國家室內空氣凈化面料開發基地、江蘇省包覆紗產業基地、江蘇省紡織產業集群推動先進單位”等榮譽花落沭陽，“沭陽紡織”已形成具有鮮明特色的區域品牌。

　　TAweekly:中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，沭陽紡織產業的高質量發展是如何體現的？

　　石敬峰: 高質量發展是新時代的主題。實現沭陽紡織產業高質量發展，增量高端是發展方向，存量提升是基礎，必須兩手抓，兩手都要硬。

　　如在新量上，我們樹牢綠色招商理念，強化組織調度，圍繞產業鏈、供應鏈和價值鏈“按圖索驥”，突出龍頭企業、重大項目、重點人才招商，把增量增在高端產業、大體量項目、產業鏈發展缺失環節上，以增量優化帶動存量提升。如今年以來，我們新簽約億元以上紡織類企業就有30多個，其中有投資30億元的恒能家紡、投資10億元的布拉芙紡織、投資5.5億元的富思紡織科技、投資5億元的恒為紡織、投資3億元的華藝時裝集團等一批質態優、前景好的項目。

　　在存量上，我們突出生態化、智能化、效益化“三化”導向，通過兼并重組、技術改造、股改上市、規模發展、成果轉化等措施，推進現有企業優化升級。如江蘇紅磨坊紡織品有限公司今年投資5000萬元新建了智能化車間，引進高速智能經編機300余臺套，公司實現銷售收入同比增長近50%。同時，沭陽經開區還與國內紡織知名高校東華大學、武漢紡織大學達成戰略合作協議，分別成立東華大學沭陽技術轉移中心、武漢紡織大學沭陽智能制造研究院，在新產品開發、平臺建設和人才培養等方面提供全方位的支持。目前區內擁有國家高新技術紡織類企業9家，省名牌產品5個，省級以上研發機構12個，在科技、時尚、綠色等方面優勢“漸入佳境”。

　　在集聚上，我們深入踐行“兩山”思想，堅定堅實走好生態優先、綠色發展新路。并于2015年9月，創造性規劃建設了全國首個智能針織園區——“沭陽智能針織產業園”，產業園以“未來針織靠智能，智能針織看沭陽”為發展定位，以“設計智能、設備智能、產品智能、物流智能、管理智能”的“五個智能”為突破口，全力推進智能化園區建設。目前，智能針織產業園一、二期24.5萬平方米的廠房及配套用房全部投入使用，吸引中紡一統、西南智能紡織、達麗紡織、衣道科技等9家企業入駐，先后獲得“全國針織行業示范園區”、“江蘇省級科技產業園”等稱號。今年10月17日浙江省湖州市舉辦的首屆絲路論壇上，沭陽智能針織產業園入選“2018絲路經緯行業影響力產業園區榜”。

　　TAweekly:近年來，沭陽紡織產業圍繞包覆紗產業，完善了上下游產業鏈條，取得了良好成效。據了解，目前沭陽又向家紡領域進軍，這樣的布局是如何考慮的？

　　石敬峰:沭陽紡織產業三大板塊中，包覆紗、智能針織兩個板塊已呈現“井噴”態勢，家紡這個板塊，更是推動沭陽工業高質量發展的另一“新引擎”。我們經過充分調研、論證，決定以特色家紡產業為依托打造千億級規模紡織產業，來進一步提升產業層次能級。作出這樣的打算，主要基于以下兩方面考慮：

　　一方面，沭陽有產業基礎。目前，沭陽紡織產業鏈條相對完整，擁有新東旭紡織、騰盛紡工集團、紅柳紡織、陳氏偉業、陸億紡織、歐曼紡織等一大批科技含量高、帶動力強的企業。其中，江蘇騰盛紡工集團是一家專業從事提花窗簾及無縫墻布的研發、生產、銷售及服務為一體的國家高新技術企業，也是國內提花遮光窗簾生產龍頭企業，項目總投資近10億元，公司先后與東華大學、天津工業大學、江南大學等建立了產學研合作關系，建成省級工程技術研究中心、省級企業技術中心、省級博土后創新實踐基地、省級研究生工作站等，擁有國家專利900多項。其中與天津工業大學聯合開發的光觸媒窗簾和負氧離子墻布新產品，能對甲醛、苯、氨等室內有毒有害氣體達到超過80%的凈化率，且能夠24小時持續循環凈化，讓居住空間擁有森林般清新干凈的空氣。同時，近兩年，我們新引進的恒能家紡、布拉芙紡織、恒為紡織、如佑紡織等30多個重點項目相繼開工建設或投產，沭陽家紡產業必將迎來新一輪“裂變式”發展周期。

　　另一方面，沭陽有豐富的資源優勢。如區位優勢方面，沭陽經開區是蘇北五市中唯一一家落戶縣級城市的國家級開發區，區內基礎設施完善，發展要素優勢明顯，可以助推紡織企業“開疆拓土”。沭陽高墟港坐落在宿連航道高墟段北岸（宿連航道項目已列入交通運輸部“十三五”調整規劃，全線將按四級標準建設三級標準預留，建成后可通行千噸級船舶），該港距連云港徐圩港區僅40公里，是一座可通江達海的內河港口，這里得天獨厚的地理優勢，非常適合熔體紡絲項目落戶。人力資源方面，全縣擁有城鄉富余勞動力30余萬人，在外務工急待回流熟練工28萬余人；擁有各類職業技術培訓機構135所，年培訓能力達8萬人，可提供充足的“技術藍領”。土地方面，近幾年，沭陽每年新增建設用地指標都在3000畝以上，土地指標相對寬裕，而且6.4萬元/畝的工業用地掛牌底價，比起上海、浙江、深圳等地來說，還是便宜許多的。環保容量方面，區內4個污水處理廠先后投入運行，國家級排污通道——北偏泓，為全縣工業發展積蓄了一定的環保潛力。此外，水、電、氣、熱等可以保證企業不間斷供給。政策扶持方面，出臺了《關于進一步促進工業企業轉型升級、推動先進制造業高質量發展的意見》（沭發〔2018〕1號），條條“真金白銀”，可以說是“沭陽黃金37條”。如對新落戶的企業，設備獎勵最高10%、貸款年貼息最高300萬元，還可提供廠房配套和股權投資，如是外資項目，除享受以上扶持政策外，還可按年度實際到帳外資額最高給予10‰的獎勵；對已落戶的企業，有技術改造、提檔升級、技術創新、融資渠道、綠色發展、要素配置等專項扶持，補助最高1000萬元。此外，屬于重特大項目的還可以“一事一議”?？梢哉f，沭陽發展家紡產業正處于最好的歷史機遇期。

宿遷市市委書記張愛軍（左三），市長王昊（左二）在沭陽縣委書記、經開區黨工委書記卞建軍（右一），縣長彭偉（左一）的陪同下調研沭陽經開區紡織企業。

　　TAweekly:當下，中美貿易摩擦對出口型紡織企業帶來了一定影響，您認為企業與政府應該從哪些方面努力來抵御危機？

　　石敬峰:中美貿易摩擦對沭陽紡織產業影響相對較小，這可以從相關數據得到驗證。今年1～10月份，沭陽紡織產業實現開票銷售收入同比增長高達46%，可以說是沭陽近幾年發展較快的一年。

　　為抵御中美貿易摩擦帶來的影響，從企業角度來講，俗話說，“打鐵還需自身硬”，企業還是要加大自主創新力度，提高產品競爭力，提升企業在行業內的話語權，而且須有全球化的視野，搶抓國家“一帶一路”契機，統籌做好國外國內兩個市場。此外，還須充分吸收先進企業的管理經驗，加強內部管理，降低各種成本，提高產品的市場占有率。

　　從政府角度講，當前經濟下行壓力加大，許多企業經營有壓力有煩惱、有困難有訴求，諸如市場的冰山、融資的高山和轉型的火山“三山”問題，用工荒、用錢荒、用地荒，成本高、稅費高、利潤低的“三荒兩高一低”問題以及政府服務存在的玻璃門、彈簧門、旋轉門等問題，這些企業迫切希望得到方方面面的溫暖和關心。作為政府，在服務企業時務必情感上要貼近、工作上要務實、力度上要精準，把客商當好朋友、好搭檔，不管份內、份外事，都當作是自己的事，政策之內全力幫，實行“保姆式”與“月嫂式”服務相結合，保姆式服務的就是普惠，月嫂式服務的就是點對點，多為企業送“快餐”、開“小灶”、獻“偏方”，以“繡花功夫”實現招招“點穴”，讓企業少走“彎路”、少添煩惱、少增壓力，堅定企業對市場的信心，充分激活他們的發展新動能。

沭陽縣委常委、經開區黨工委副書記、管委會副主任石敬峰（左三）向宿遷市領導介紹沭陽紡織產業情況。

　　TAweekly:您認為目前沭陽紡織產業發展還面臨著哪些瓶頸？

　　石敬峰:由于受國家政策影響和自身發展原因，現在也遇到一些發展瓶頸，如環境容量、土地指標、科技創新、產業集聚等問題。目前，這些問題也有了初步解決方案，但還需進一步修改、完善，力求實現路徑最短。

　　TAweekly:未來，沭陽對紡織產業發展方面還有哪些設想與規劃？

　　石敬峰:不忘初心，方得始終。實現千億級紡織產業夢想是我們不懈奮斗的目標。目前，我們已委托武漢紡織大學、東華大學、中國紡織工業聯合會產業園區工作辦公室、中國針織工業協會包覆紗分會聯合為沭陽做了特色家紡產業規劃，目前規劃文本第一次評審已經完成。產業園將按照“產業集聚、布局集中、資源集約”發展思路，未來發展方向主要是智能窗簾、布藝家紡、功能家紡、主題家紡等，附以大數據、物聯網和智能管理，推動全縣紡織產業向高附加值的家紡特色時尚產業方向轉型。根據規劃，沭陽紡織產業2020年總產值將達300億元左右，到2025年達到800～1000億元規模。當然，打造千億級產業，除了我們經開區長期堅守外，還需要業界龍頭、翹楚傾情加盟和熱情參與，乘風破浪，攜手共贏！