| 紡織大國崛起歷程——中國紡織工業的70年（三） |
陳義芳/文 小編說 這是原中國紡織工業部離休老干部陳義方同志在“中紡聯紡織強國建設大講堂第九講——紡織大國崛起歷程”的講課稿。 文中對中國紡織工業作為民族工業、中國工業化的先導產業發展初期的介紹，以及對新中國紡織工業發展初期的回顧和對中國紡織工業重要性的闡述等，都很有學習參考意義。 知興替，明得失，和小編一起讀史吧！ 《紡織大國崛起歷程—中國紡織工業的70年》共分五次刊登。敬請關注，歡迎留言。 在此非常感謝原中國紡織工業部離休老干部陳義方同志及中紡聯黨委辦公室。
紡織大國崛起歷程 中國紡織工業的70年 （三） 陳義方 三、充分認識新中國紡織工業若干最為成功的歷史經驗：六項發展戰略 新中國建國后六十幾年間，紡織工業在發展的進程中，有若干最為關鍵、最為成功的發展戰略：紡織系統自己發展紡織機械制造業，立足自力更生解決新廠建設和設備技術現代化不可或缺的機器裝備問題；紡織系統與化工部門聯手發展化纖制造業，解決紡織工業大發展不可或缺的紡織原料資源問題；抓住經濟全球化的歷史性機遇，用好國內國際“兩種（原料）資源、兩個市場”實行“國際大循環”；加快發展“服裝、家紡、產業用紡織品”三大紡織工業終端產品，拓展紡織產業鏈，增加紡織工業生產附加值。前兩項大戰略的定案和具體部署，是上世紀五、六十年代在毛主席、周總理和劉少奇、朱德、陳云、鄧小平、李先念等中共領導人直接過問下實現的。后兩項大戰略在上世紀八十年代中期的提出和具體部署，也是出自中共中央、國務院高瞻遠矚的“頂層設計”。 進入改革開放新時期，特別是進入21世紀深化改革開放新時期以來，又幾乎是并行地出臺了一系列行之有效的、新的發展戰略；其中最為成功的有兩項：①支持并引導基于城鎮經濟的紡織、服裝產業集群/專業市場的健康、有序發展；②自力更生搞研究、開發、自主創新與引進、消化、創新同時并舉，全面加快、加大紡織工業設備、技術現代化的進度和力度。 紡織工業這六項重大發展戰略，在新中國建國后六十幾年間，有效地推動了紡織工業的快速、持續發展。并最終凝聚為：實現紡織大國崛起，紡織強國在望。 其一，紡織系統自己發展紡織機械制造業，立足自力更生解決新廠建設和設備、技術現代化不可或缺的技術裝備問題。 舊中國機械工業基礎薄弱，紡織工業500萬棉紡錠、13萬毛紡錠等主要機器設備，幾乎全數依賴進口。新中國開國伊始，國家迫切需要大規模建設紡織工業?？墒?，機器設備從哪里來？靠進口，何來許多外匯?？繖C械工業部，看來靠不上。于是以錢之光部長為首的紡織工業部領導集體提出了一項重大戰略：紡織系統自己發展紡織機械制造業，自己造紡織機器。紡織系統自己制造成套紡織機器，在當時談何容易。而且事關經濟建設大局。于是，就發生了如下一些“史實”： ●1953年3月。毛澤東、周恩來、朱德等領導人，在中南海聽取紡織工業部黨組關于“一五”時期紡織工業擴大棉紡生產能力180—250萬錠的建議。經反復研究后毛主席最后拍板：“不是180萬錠，也不是250萬錠，而是300萬錠”。后來基本達成這一宏偉目標。 ●1954年冬。中共中央辦公廳主任楊尚昆打電話給紡織工業部黨組：周總理要紡織部在中南海的瀛臺舉辦一個小型紡織展覽，請中央領導同志觀看。錢之光部長立即組織力量，并指派得力干部李正光主持，很快就完成布展工作。
錢之光（左）陪毛主席（右）等中央領導人參觀。 ●1955年年初。錢之光陪毛主席、劉少奇等中央領導人參觀小型展覽會近3個小時。毛主席興致很高，對錢之光說：“你們搞得不錯，很有收獲。”朱德稱贊紡織工業自力更生好，說“你們自己搞設備，開了一個好例子?！?/font> ●1955年12月。劉少奇在聽取紡織工業部匯報工作后，對紡織工業的生產建設方針做了具體指示。并對紡織系統自己造紡織設備給予肯定：“應當做一個全面規劃。全世界的好機器都要搜集，都要造出來。” ●1956年3月初，毛主席聽取紡織工業部、輕工業部、地方工業部、手工業管理局和國務院第四辦公室的匯報。錢之光代表紡織工業部黨組匯報紡織工業“一五”計劃執行情況、基本經驗以及遠景規劃設想。毛主席再次肯定了紡織工業部自己動手制造紡織設備的經驗。在匯報到紡織工業設備制造和已有60萬錠成套設備制造能力時，毛主席說，專用機器有條件自己搞的，就自己搞，不要依靠機械部門。60萬錠生產能力小了，應再搞一些。在匯報到第二個五年計劃期間機械工業部門不能全部滿足紡織工業所需通用機械時，毛主席用略帶批評的口吻說：你們野心不大，斗爭性不強。重工業部門都積極地抓，你們老是推。凡是機械部不干的，你們都干，積極抓人，自己干，這樣才有保證。錢之光聽了毛主席這番話，深受鼓舞，更加堅定了抓紡織機制造的決心，以至于后來，有些為紡織機械配套專用的馬達、軸承和儀器儀表都由紡織系統自己干，紡織工業部因此在當時被譽為半個機械部。 ●從開國部長錢之光開始，新中國成立后六十幾年間，紡織系統一直堅持這項大戰略。六十幾年間，中國紡織工業的工業規模逐步擴大，將棉紡織工業發展到一億幾千萬錠，將毛紡織工業發展到五、六百萬錠，將化纖制造產能發展到一年產五千萬噸左右，將服裝工業發展到年產三百億件左右。如此巨大規模的工業發展所需的機器設備，主要立足國內自力更生，而且主要是依靠“大紡織”產業鏈序列的紡織機械制造業。僅就12000萬錠棉紡設備而論，如果依賴進口機器，按近年國際市場每一萬錠成套紡紗設備平均價格250萬美元匡算，即需外匯300億美元。換個角度來說：如果沒有這項大戰略，或對這項大戰略執行不力，中國紡織工業怎么能把棉紡織工業從500萬紡錠發展到12000萬錠，怎么能實現“紡織大國崛起”和順利地建設“紡織強國”?？此破匠５摹凹徔椣到y自己造紡織機器”這項大戰略，就是如此的重要和成功！ 其二，紡織系統與化工部門聯手發展化纖制造業，解決紡織工業快速、持續發展不可或缺的紡織原料問題。 保障和改善民生，解決好廣大人民群眾吃飽穿暖這個頭號民生問題，是社會主義建設的應有之義。中國人口多、耕地少，單靠農牧業提供的棉、麻、毛、絲天然纖維，根本解決不了大規模發展紡織工業所需的原料問題。出路何在？ 錢之光老部長早在建國初期，就高瞻遠矚地看到了發展化纖工業的必要性，開始醞釀“天然纖維與化學纖維并舉”的大戰略。并在化纖工業人才、化纖工廠設計圖紙、創辦實驗工廠等各個方面進行準備工作。
新中國成立之初，山東濟南的化纖生產線。 發展化纖制造業，是一項需要很多投資和配套原材料的大工程，而且在當時中國是個全新的工業領域。這一重大發展戰略的正式出臺，又是中共中央、國務院直接作出決策。 ●1957年秋冬。周恩來總理親自決定：組織一個化工化纖考察團，由化工部副部長侯德榜帶隊赴日本考察。在中南海西花廳接見出訪前的考察團時，說了如下一番話：“中國六億人口，人多耕地少，光靠天然的農產品要解決好溫飽有困難，吃飽穿暖都有問題。派你們到日本去考察，看看他們的技術如何；如果好的話，有可能買他的技術設備來建設中國的化肥廠增加糧食，建設中國的化纖廠發展化纖，解決溫飽問題?！?/font> ●1960年7月。紡織工業部向黨中央建議：采用棉短絨、木材為漿粕原料，新建一批粘膠纖維廠。時任國務院副總理的鄧小平當即批示：“我看是值得的，還有合成纖維也必須考慮?！崩钕饶罡笨偫硪才荆骸敖ㄗh及早動手，遲辦不如早辦好”。 錢之光親自帶隊深入大興安嶺林區和海南島腹地調查研究，尋找可利用的化纖原料資源。并去農村實地調查研究棉短絨、棉稈皮利用問題。 ●1964年3月。中共中央發出積極發展人造纖維工作指示。責成紡織工業部同有關部門成立人造纖維會戰指揮部，責成國家計委對發展人造纖維迅速作出規劃，納入長期計劃。 ●1960年8月。中共紡織部黨組向黨中央做《關于紡織工業發展方針的請示報告》。著重提出“實行天然纖維與化學纖維并舉的方針”。黨中央批準了報告中提出的方針。 ●1961年1月。李先念副總理指示紡織部：“今年5萬噸人造纖維的建設，一定要爭取搞上去?！?/font> ●1964年4月。南京化纖廠建成投產前，錢之光帶著李竹平、陳錦華到該廠蹲點。歷時兩個月；其中有一個月住在辦公室，吃在大食堂。蹲點結束后，根據薄一波指示，國家經委在南京化纖廠召開全國基本建設現場會。國務院14個部委和全國50個重點建設項目的領導干部與會。 ●1964年秋。國務院直接批準，從日本引進全套設備建設北京維尼綸廠。1963年10月開工建設，1964年9月建成投產。錢之光先后陪同鄧小平、彭真、楊尚昆到該廠參觀。鄧小平參觀后說：這個廠可以擴建，一個廠一萬噸，可以辦它10個廠，以解決棉花不足的問題。 ●1972年1月。錢之光組織起草《關于充分利用我國石油、天然氣資源，發展化纖和化肥的報告》。送國務院業務組后，李先念、華國鋒、余秋里聯名向周總理報告：經國家計委與有關部門商量，擬引進化纖新技術成套設備4套，化肥設備2套，約需4億美元，爭取五六年內全部建成投產。投產后一年可生產化纖24萬噸、化肥400萬噸。 2月1日，周總理在李先念報告上批示：“擬同意，即呈主席批示”。毛澤東圈閱表示同意。錢之光關于建設一批大型合成化纖維企業以加快化纖工業發展的愿望得以實現。當時年已72歲的錢之光，從此把全部精力集中到四個“大化纖項目建設”上。李先念副總理當時以贊許的口氣對錢之光說：“化纖不搞到100萬噸，不讓你到八寶山見馬克思?！?/font> 1973年。國家計委批準從國外引進先進技術，建設上海（金山）、遼陽、天津、四川長壽等四個大化纖企業?？偼顿Y概算73億元，其中用外匯7. 43億美元。規模之大、技術之先進，為紡織工業建設史上前所未有。 1974年1月。上海石油化工總廠正式動工建設，迅速形成“千軍萬馬戰金山”的宏偉場景。同年8月，遼陽石油化纖廠正式動工建設。工地上“毛主席圈閱我施工，建設遼化最光榮”的大標語，激動人心。 1975年4月。鄧小平再次來到金山工地視察，大加贊揚：“搞得很快，看了高興”?；乇本┖?，建議以國務院的名義召開現場會，總結推廣這一工程的建設經驗。 ●1978年春。在錢之光支持下，剛剛重新組建的紡織工業部又提出：到20世紀末，要建設10個大化纖廠，以解決長期以來紡織品“生產趕不上需要，原料供應趕不上生產”的矛盾，解決好全國人民的穿衣需要。國務院批準了這個報告，并由國家計委逐項落實。新建三個“大化纖”：上海石化總廠二期工程，江蘇儀征化纖廠，河南平頂山綿綸簾子布廠。10個化纖項目在上世紀七、八十年代先后建成，由此奠定了中國化纖制造業的雄厚基礎，為中國社會衣被問題的大解決創造了原料前提。儀征化纖工業聯合公司后來又進行擴建，形成年產50萬噸聚酯、24萬噸滌綸短纖維的生產能力，生產規模居世界大化纖企業第四位。 這項大戰略實行的結果是：新中國建國后六十幾年間，中國化纖制造業從零起步，逐步發展到1980年的45萬噸，2000年的695萬噸，2015年的4832噸?；w在中國紡織工業“纖維加工量”中的比重，到2010年已達70%。2015年中國紡織工業“纖維加工量”5300萬噸中，化纖的比重更已高達85%。很難設想：如果不采取全力發展化纖制造業這項大戰略，中國紡織工業怎么能造成“世界工廠”、“衣被天下”的大局面?？梢哉f，沒有“天然纖維與化學纖維并舉“、大力發展化纖制造業這項大戰略，就沒有中國紡織工業如今的大局面（請參閱附表①）。 其三，加快發展紡織業三大終端產品：服裝，家用紡織品，產業用紡織品。 拓展紡織業深加工領域，增加紡織生產附加值。上世紀80年代中期，由紡織工業政策研究部門首先提出，紡織工業部鄭重決定，并在國務院直接過問下制定這項發展戰略。為此，國務院還將服裝工業和絲綢工業劃歸紡織部進行行業管理。2000年前后，奠定工作基礎開始起飛。2010年后大見成效。
錢之光陪同周恩來參觀北京國棉一場。 特別是由手工業轉化而來的服裝制造業，現今已發展成為“大紡織”產業鏈中的大行業。到2015年僅“規模以上企業”就已達11029家，年產梭織服裝165億件。同年全國服裝出口總值1758.9億美元，其中梭織服裝占785億美元，在“紡織品服裝出口總值2911.5億美元”中占比27%。 在毛巾、被單等小行業的基礎上發展出來的家用紡織品制造業，到2015年已發展到擁有“規模以上企業”1847家，主營業務收入2606億元，出口總值402億美元。 方興未艾的產業用紡織品制造業，到2015年已發展到纖維加工總量1341萬噸（在全部紡織業纖維加工總量中占比25%）。同年“規模以上企業”已達1886家左右，主營業務收入2926億元，出口總值208億美元。 其四，抓住經濟全球化的歷史性機遇，大出（紡織品，服裝）大進（紡織原料），實行“國際大循環”，用好國內國際“兩種（原料）資源、兩個市場”，大舉進入國際市場。
上世紀80年代出自國務院頂層設計（田紀云副總理指示）的這項發展戰略，貫徹執行的結果是：全國紡織品服裝出口總值從1980年的42.5億美元逐步發展到1990年的168.9億美元、2000年的530.4億美元、2010年的2120億美元、2015年的2911.5億美元。在全球紡織品、服裝出口總額中的占比，由1980年時的4.6%逐步上升為2000年的14.8%、2010年的34.3%、2014年的37.4%，其跳躍式發展的情景和所達到的貿易規模，都是世界范圍空前的紀錄。 其五、在全國各地興辦鄉鎮企業熱潮中順勢而為，支持并引導基于城鎮區域經濟的紡織、服裝產業集群/專業市場健康、有序發展。 興辦中小微型紡織、服裝企業以活躍縣域、鄉鎮經濟，本就是全國各地眾多縣、鄉、鎮政府和縣（市）、鄉鎮居民的愿望，也符合中國發展紡織工業的國情、業情。黨的十一屆三中全會后，國家在政策上順應了這一客觀形勢。 上世紀80年代，許多省市（首先是浙江、江蘇和廣東、福建）興起了“鄉鎮企業熱”。辦什么鄉鎮企業？首先是投資不多、設備技術比較容易解決、市場門路較多的小織布廠、小服裝廠、小針織廠、小毛巾被單廠等中、小、微紡織、服裝企業。
不多幾年間，又是客觀經濟規律使然，一些鄉鎮紡織、服裝企業為求生存發展，“自發地”趨向扎堆經營，形成了各具特色的紡織、服裝產業集群/專業市場。佛山張槎、晉江石獅、東莞虎門、吳江盛澤、海門疊石橋、紹興柯橋、海寧許村、桐鄉濮院、海城西柳、河北清河等紡織、服裝產業集群/專業市場，相繼涌現并逐步做大做強。 紡織工業部早在上世紀80年代前中期，就開始關注這一新事物，并一直給予正面評價。進入21世紀以來，中國紡織工業協會在產業政策上更進了一步。2002-2008年間，分批選擇145個縣、鎮作為試點單位，并授予“名城”、“名鎮”稱號。以頗具激勵作用的方式方法，引導紡織、服裝產業集群/專業市場有序、健康發展。這些產業集群到2008年時已發展為17萬戶企業、800萬職工。其后經過近十年的發展，更已成為中國紡織工業的重要組成部份。就其商貿部份而論，已發展成為“中國紡織品、服裝內銷的干渠”。 其六、自主研究、開發、創新與引進、消化、創新并重，加快紡織工業現代化的進度，加大紡織工業現代化的力度。 這一重大發展戰略，是上世紀七八十年代建設一批特大型化纖工廠時，開始探索并逐漸形成的。經過認真考察、貨比三家后引進的金山石化、遼陽石化、儀征化纖等特大化纖企業的成套設備技術，不僅為發展化纖工業贏得了時間，而且學創結合拿到了多項關鏈設備的核心技術。 通過“引進、消化、創新”的方法拿到的年產1.5萬噸滌綸短纖維抽絲成套設備核心技術，開辟了滌綸纖維大型成套設備國產化的道路。自1986年通過鑒定以來，大批量用于新廠建設；2015年全國化纖工業總產量4832萬噸中，滌綸纖維竟占了3918萬噸（81﹪）；這項“引進、消化、創新”的成果，可謂驚人。主持這項研制工作的丁增熙同志（原紡織工業部裝備司副司長）前些日子還告知，這套設備后來又一再升級，現已達到年產6萬噸，并已有出口。 近年來我國棉紡織染工業現代化進展很大。重中之重的清梳聯合機、自動絡筒機、各類無梭織機、超長型細紗機等一系列國際先進水平紡織機械的批量制造并大面積應用于棉紡織業，同樣也是得益于“引進、消化、創新”和類似的做法“技貿結合，國際合作生產”。這項大戰略的“定策”和具體化，其實也出自中共中央、國務院的“頂層設計”。其早期的源頭，可以追溯到1955年劉少奇在聽取紡織工業部匯報工作后講的那段話：“應當做一個規劃。全世界的好機器都要搜集，都要造出來?！本唧w的“定策”，則可追溯到上世紀八、九十年代。上世紀90年代初，中共中央、國務院對紡織工業設備、技術升級有個“特批”。1991年，時任副總理的朱镕基明確提出：“引進技術，技貿結合，合作生產，大力提高中國自主制造設備發展工業的能力”。 中國紡織工業現今不僅是工業規模在世界范圍遙遙領先，其設備、技術也已在總體上進入國際先進行列。這個重大進展，并不是自然而然形成的，其中確確實實有個大戰略在起著重大作用。 上世紀70年代初，日理萬機的周恩來總理，在一次國務院會議上，聯系中共中央、國務院關于“輕工重點抓紡織，紡織重點抓化纖”的定策，鄭重提出了“發展經濟要搞戰略”的論斷。上面講的紡織工業六項重大戰略，從宏觀層面有效地推動了中國紡織工業的快速、持續發展以至大發展。 這一項項頗具中國特色的工業發展戰略，集中體現了中國紡織工業的工業管理水平；同時，典型地體現了中國共產黨在經濟建設方面的執政能力。 |
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