中資企業投資柬埔寨漸成趨勢 |
產業新秀與老將的有力握手
本刊記者 曾圣舒
柬埔寨是全球紡織服裝業增長最快的國家之一。目前,世界各國對柬埔寨紡織服裝業投資逐年增長,原因是當地低廉的勞動力成本和柬埔寨政府給予投資者及其貿易伙伴國的優惠措施令人垂涎。今年,盡管因低工資而罷工的負面消息依舊跌宕起伏,但柬埔寨的紡織服裝產業卻仍在向欣欣向榮的態勢發展。上半年,紡織品和服裝的出口幾乎占柬埔寨總出口額的三分之一,紡織品和服裝產業占柬埔寨經濟產量的絕大部分。
投資
中國是柬埔寨最大投資國
柬埔寨位于東南亞中南半島,擁有石油、金、鐵、鋁土等多種礦產資源,但均未進入實質開采階段;擁有豐富水力和旅游資源,但有效利用不足。為了吸引投資,促進發展,柬埔寨政府于1994年頒布《投資法》,2003年又通過《投資法修正法》,新的《投資法》對保護外國人赴柬埔寨投資起到了積極作用。
根據《投資法》,柬埔寨政府鼓勵投資的重點領域包括:創新和高科技產業、旅游業、農業、工業及加工業、基礎設施及能源等,投資優惠政策則包括免征全部或部分關稅和賦稅。
由于柬埔寨政局日漸穩定,加上優惠的投資和稅收政策,近年來,赴柬埔寨投資的熱情高漲。位于柬埔寨各省的經濟特區和工業園區是最適合的投資基地,包括金邊市周邊地區、柴楨省、卜迭棉芷省、西哈努克港和戈公省的工業園區,其中尤以金邊市周邊地區為最佳,因為該地區公共設施和交通線路較為完備,原料和成品運輸較為便捷。
2005年前后,韓國、日本、新加坡等國的大企業紛紛涌進柬埔寨建廠。外資的注入使柬埔寨進入了快速發展時期,經過幾年的發展,柬埔寨國民經濟取得較大發展,投資環境和投資政策都得到了較好改善。截至2010年,柬埔寨共有500多家外銷大型成衣廠,服裝和紡織制品出口總額達29億9450萬美元,其中美國市場占60%。2011年,柬埔寨政府又批準了164個投資項目,投資總額達70.1億美元,同比猛增170%;其中外國直接投資50.8億美元,同比增長72.6%。2012年1至7月,柬埔寨共批準75個投資項目,總金額達55億美元,同比增長301%。
由于柬埔寨的文化習慣與中國相似,中國與柬埔寨間的經貿投資活動也日趨頻繁。中國和柬埔寨于2006年宣布建立全面合作伙伴關系,據柬埔寨投資委員會的數據顯示,從2006年到2012年,中國企業在柬埔寨的投資超過82億美元,遠超過韓國的38億美元和美國的9.24億美元。據了解,目前到柬埔寨投資設廠的中國紡織企業已超過400家。
出口
美國是柬埔寨最大出口國
據悉,由于柬埔寨屬于落后國家,美、歐、日等28個國家給予柬埔寨普惠制待遇(GSP);對于自柬進口紡織服裝產品,美國給予較寬松的配額和減免征收進口關稅,歐盟不設限,加拿大給予免征進口關稅等優惠措施。
目前,美國是柬埔寨服裝的最大進口國。但由于歐盟除武器之外的任何商品,都給柬埔寨特惠貿易待遇,柬埔寨對歐盟的出口額也正在攀升。柬埔寨商務部的統計數字表明,上半年,柬埔寨的服裝和紡織品的出口額為15.58億美元,同比上升了32%,其中向歐盟出口了價值約5.32億美元的服裝,同比上升了45%;向美國的出口額同比上升了17%,達到6.60億美元。
柬埔寨商務部統計司司長KongPutheara表示,今年柬埔寨向美國和歐洲的紡織服裝出口貿易將保持增長,“柬埔寨今年上半年的服裝出口增長是因為來自海外的訂單增長,這和柬埔寨的政策優勢有很大關系?!?nbsp;
柬埔寨經濟協會臨時會長SreyChanthy說:“4月份,孟加拉國的制衣工廠大樓倒塌,引發了國際社會對東南亞紡織服裝行業工作環境的安全關注,這導致后來美國取消了對孟加拉國有利的貿易條款,可能會吸引更多的紡織服裝企業前來柬埔寨投資?!?/div>
短板
合作更需知己知彼
盡管柬埔寨存在各種吸引外資的有利因素,但投資者必須注意可能導致經營成本上升的隱性成本以及勞動力技能低的不利因素。由于工人技能較低,使得當地的生產僅限于裁剪、縫制和修剪代工生產,產品大部分仍屬于廉價產品,高附加值產品生產極為有限。
柬埔寨的基礎設施相對落后,不利于企業控制成本。柬埔寨是世界上最不發達國家之一,由于長年戰亂和政局動蕩,基礎設施遭到了嚴重破壞,雖然經過近幾年的修復,其電力、供水、道路交通等方面仍然處于落后狀態。此外,柬工人工資水平比周邊的越南、孟加拉等紡織服裝競爭對手高且勞動力素質和效率較低,削弱了柬埔寨對外資的吸引力。
此外,柬埔寨的法制還不是很健全,投資者權益得不到有效保障。柬埔寨尚未頒布《公司法》等商業運營的根本法律,也未設立解決商業糾紛、案件的專門機構或法庭,外資企業在當地的利益多數情況下無法通過正常渠道獲得保護,“無法可依”、“有法不依”、“執法不嚴”、“違法不究”甚至“錢大于法”的現象比較普遍。此外,社會普遍存在“外資是來掙柬人錢”的片面認識,人民對“外國資本家”有較大的抵觸情緒,工會組織繁多且罷工、示威等活動十分頻繁,時常威脅企業正常經營甚至人身、財產安全。
柬埔寨政府機構貪污腐敗現象由來已久,吃拿卡要盛行,且名目繁多。由于公務員工資長期偏低、物價上漲、買官賣官、上行下效等因素,在政府機構辦理任何手續基本上都需要交納數量不等的“小費”,否則不予受理。柬政府機構臃腫,審批程序復雜,有時需要很長時間來處理一項申請,這些現象的存在更加重了企業的負擔。
一份來自開泰研究中心的報告指出,柬埔寨國內的紗線和織物等用作下游生產原料的產品產量不足,無法滿足其國內紡織服裝生產線的需求,因此需要大量進口。“投資者應充分利用鄰近柬埔寨的區位優勢、低關稅以及貿易伙伴認可的產品質量打入柬埔寨的紡織上游產品市場。此外,海外投資者須考慮投資于比較成熟的生產線及選擇最適當的投資方式,最重要的是投資者應求與當地伙伴合作,以便使投資經營以及與當地政府的聯系更加便利順暢。”
聲音
中資企業:隱性成本難以量化
在柬埔寨設廠,對企業較有吸引力的是當地的出口政策和比較穩定的幣值。柬埔寨服裝出口潛力巨大,同時隨著柬埔寨經濟增長,其國內服裝消費需求也有增長的潛力。我國企業去柬埔寨設廠,綜合成本能夠降低5%~8%,在中國生產一條成本10美元的褲子出口意大利,意大利征收12.5%進口稅。而同樣一條褲子在柬埔寨等生產,因為歐盟對柬埔寨有關稅優惠,送到意大利成本還是10美元。加之匯率不像人民幣對美元那樣持續升值,企業的利潤可以得到保障。
2012年,福建峰達輕紡在柬埔寨開設一家服裝廠,目前這家工廠已經有1000名工人,不用包工人食宿,訂單比較充足,發展情況比較好。泉州的服裝廠工人目前月薪都在3500元人民幣以上,以峰達在柬埔寨一個廠1000人計,一年工資就可省下2000多萬元。
柬埔寨制衣廠商會秘書處長盧啟健介紹說,商會的400家出口型企業中,中國大陸投資的企業約100家,中國臺灣的90家,中國香港的50家,另有50家來自韓國,制衣業發展態勢良好。近期柬埔寨華文報紙的廣告版上,登的幾乎全是服裝企業的招工啟事或廠房的招租廣告,許多新進入柬埔寨的服裝企業都在租賃廠房、招聘工人,制衣業為柬埔寨帶來的就業和出口市場仍被許多人所看好。
隨著東南亞紡織服裝業快速發展,勞動力工資也在不斷上升,柬埔寨紡織制衣廠工人月薪從2008年50美元/月上漲到2010年60美元/月,今年5月1日起,漲到80美元/月。為了鼓勵工人生產,一些制衣廠采取“計時+計件”方式,規定的8小時工作時間內完成定額產量以外,超額的產量另外給予獎勵。此外,還有滿勤獎10美元,交通補貼7美元,總體來講,一般工人月平均工資能拿到120~130美元。
實力成衣加工(柬埔寨)有限公司負責人表示,隨著外來投資開辦服裝廠增多,工人工資上升,員工流動性也開始加大,有中方投資者說,柬埔寨勞工的培訓要從零開始。
假期方面,不算正常的單休日,柬埔寨還有26個法定假期。法律規定工作滿一年的員工可以有18天帶薪假期,這些都要計入用工成本。而且當地工人作業效率不高,制衣廠有的崗位3個工人還比不上一個中國工人。
其他成本方面,柬埔寨電費每千瓦時0.22~0.25美元。由于電力供應不穩定,很多企業自備發電機,自費發電成本約每千瓦時0.35美元。廠房租金每平方米0.25美元左右?!皬娘@性成本看,柬埔寨生產成本是很便宜,但從隱性成本看,產業鏈配套不全,產品做好之后到出口報關清關要有10天準備期等等,這些時間成本都很難具體量化?!?福建格林集團董事長趙建河如是說。
|
相關文章 |