2018年 

　　中國迎來了改革開放40周年 

　　40年來 

　　中國這片進行著全世界 

　　“最有勇氣的制度實驗、發展實踐”的土地 

　　取得了舉世矚目的成就 

　　經歷了翻天覆地的變化 

　　這一系列成就和變化 

　　匯聚起來就是磅礴的力量 

　　推動著中國社會的發展進步 

　　折射著改革開放的偉大進程 

　　今天，我們特邀中國紡織行業領導 

　　總結過去，展望未來 

　　繼續改革，堅持開放 

　　探索高質量發展之路 

中國紡織工業聯合會原會長 

杜鈺洲 

　　在40年前，黨的十一屆三中全會重新確立了馬克思主義的實事求是思想路線，作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開辟了一條建設有中國特色社會主義道路。全會公報指出：實現四個現代化，要求大幅度地提高生產力，也就必然要求多方面地改變同生產力發展不適應的生產關系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式，因而是一場廣泛、深刻的革命。 

　　改革開放40年來，我們黨團結帶領全國各族人民沿著這條道路不懈奮斗，取得了舉世矚目的成就，我國社會主義社會的生產力、國家的綜合國力、人民的生活水平，實現了前所未有的發展變化。紡織工業也發生了翻天覆地的變化，不僅走出長期囿于憑票供應的短缺困境，而且在上世紀末就一躍變成世界最大的紡織生產國、消費國和出口國，如今正在加快建設紡織強國，迎接全面建設社會主義的新時代。紡織工業的發展巨變是中國改革開放40年偉大成就的歷史見證。 

　　改革開放作為中國特色社會主義的本質特征，必將貫穿在現代化建設的全過程，紡織工業將不斷從中獲得新的生機和活力，因而將為中華民族的偉大復興作出新的歷史貢獻。 

　　一、沒有改革開放， 

　　就沒有紡織工業的今天 

　　新中國誕生和社會主義制度的建立，結束了中國在半封建半殖民地時代一百多年災難深重的歷史，是我國歷史上最深刻、最偉大的社會變革。從1949年到1978年這30年中，在中國共產黨的領導下，全國人民艱苦創業、獨立自主、自力更生地開展了社會主義革命和大規模社會主義建設，取得了偉大成就，同時這也是探索社會主義建設規律、不斷戰勝困難和挫折，曲折發展的30年。這30年，紡織工業經濟建設過程是全國社會主義建設的縮影。

　　解放前，中國是一個一窮二白的落后農業國，1949年中國工業總產值只占工農業生產總值的30%，紡織工業占工業總產值的36.74%，而當時的紡織工業僅有500萬錠處于30年代落后技術的棉紡加工能力，布的總產量還不到19億米，全國人民過著缺衣少被的生活。發展紡織工業對于百廢待興的新中國意義十分重大，不僅涉及占世界1/5人口的溫飽問題，而且它一直是國民經濟的重要支柱產業。

　　1949 年10月19日黨中央和中央人民政府選派錢之光同志任紡織工業部黨組書記和主持常務工作的副部長(曾山同志任部長，但從未到任)，領導全行業廣大干部、技術人員、工人，以當家作主的社會主義高昂熱情，在極其困難的條件下，迎難而上，制定了一系列重大戰略決策，實現了紡織工業生產大幅增長；建成了一大批新興紡織基地，改善了全國紡織戰略布局；在國家優先發展重工業的條件下，及早地創建了紡織裝備制造體系以及確立天然纖維和化學纖維并舉這兩大發展戰略。終于在建國后三十年，基本建成了新中國的紡織工業體系，為紡織工業長遠發展奠定了深厚的基礎。到1978年，全國棉紡錠達到1561.9萬錠，棉紗產量是1950年的5.45倍，布產量是1950年的4.38倍；化纖產量幾乎是從無到有，發展到 28.5 萬噸，絲織品產量增長了10.7 倍，毛織物產量增長了 17.2 倍，苧麻、亞麻織物產量增長了 50 倍，紡織機械制造從1949 年全國僅有 7 個修配廠，到 1978 年增加到 153 個，產值從 420 萬元擴大到 8.27 億元。在70年代經毛澤東、周恩來親自批準，為緩解紡織原料極其短缺的困境，決定引進技術興建總產量可達35萬噸的上海、遼陽、天津、四川等四大化纖廠（分別在80年代投產）。經過30年艱苦創業，1978 年全國衣著類商品零售總額278.5 億元，比 1952年增長 4.48 倍，人民缺衣少被的狀況得到重大改善。同時，1978 年纖維制品出口創匯 24.31 億美元，占全國商品出口總額的29.1%，有效緩解了 20 世紀 70 年代中期以來全國進出口貿易持續逆差的壓力。

　　新中國成立30年，取得了舊中國千百年所沒有取得過的進步，成就來之不易，但是，新中國社會主義建設并非如當初人們所預想的那樣一帆風順，而是經歷了重大挫折，這是因為新中國建立的時間不長，我們黨領導社會主義事業的經驗不多，黨的領導對形勢的分析和對國情的認識有主觀主義的偏差，“總的來說，就是對外封閉，對內以階級斗爭為綱，忽視發展生產力，制定的政策超越了社會主義的初級階段。（《鄧小平文選》第三卷269頁）”從1957年反右斗爭擴大化起，“‘左’的思想發展導致了1958年的‘大躍進’和人民公社化運動，這是比較大的錯誤，使我們受到懲罰。1959年到1961年三年困難時期，工農業減產，市場上的商品很少，人民群眾吃不飽飯，積極性受到嚴重挫傷（《鄧小平文選》第三卷136頁）?！薄耙痪帕觊_始好起來，逐步恢復到原來的水平。但思想上沒有解決問題，結果一九六六年開始搞‘文化大革命’，搞了十年，這是一場大災難。（《鄧小平文選》第三卷227頁）”“‘文化大革命’當中，‘四人幫’更荒謬地提出，寧要貧窮的社會主義和共產主義，不要富裕的資本主義。不要富裕的資本主義還有道理，難道能夠講什么貧窮的社會主義和共產主義嗎？結果中國停滯了。（《鄧小平文選》第三卷223頁）”“我們從1957年以后，耽誤了二十年，而這二十年又是世界蓬勃發展的時期，這是非?？上У?。（《鄧小平文選》第三卷266頁）”這就使得我們社會主義建設沒有取得本來應該取得的更大成就，我們同世界的差距拉得很大了，“同發達國家相比較，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年。（《鄧小平文選》第二卷132頁）”

　　紡織工業在這30年中，第一個五年計劃提前一年勝利完成以后，從1957年開始到1966年，這十年中，經歷三年經濟困難，第二個五年計劃期間平均每年以 3.65% 的速度負增長 ，1962年棉花產量還不到1955年的一半，布產量25.3億米，只相當于1950年水平，大躍進過后，大批紡織企業關停。在中央采取正確方針后，到1965年，棉紗、棉布產量才恢復到 1959 年的水平。1966年布產量73.10億米 ，這十年全國人均布產量從8.04米增加到9.80米，年均每人增長17.6公分。從1966年到1976年，這十年全國布產量擴大到88.40億米，增長20.93%，但人口同期增長25.72%，人均布產量減少了0.37米。

　　1978年9月，鄧小平在東北三省視察期間說：“社會主義要表現出它的優越性，哪能像現在這樣，搞了20多年還這么窮，那要社會主義干什么？”（《鄧小平文選》第二卷130頁）后來又說：“我們干革命幾十年，搞社會主義三十多年，截止1978年，工人的月平均工資只有四五十元，農村的大多數地區仍處于貧困狀態。這叫什么社會主義優越性？因此，我強調提出，要迅速地堅決地把工作重點轉移到經濟建設上來。（《鄧小平文選》第三卷10頁） ”“二十年的經驗尤其是‘文化大革命’的教訓告訴我們，不改革不行，不制定新的政治的、經濟的、社會的政策不行。十一屆三中全會制定了這樣的一系列方針政策，走上了新的道路。這些政策概括起來，就是改革和開放?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷266頁）

　　改革開放40年，中國社會主義事業創造了奇跡，中國的經濟總量（名義GDP）由1978年的3679億元迅速躍升至2017年的827122億元，擴大了225倍，從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍至全球第二大經濟體；人均GDP從155美元躍升至2017年超過8800美元，跨入上中等收入國家行列。中國目前是世界第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。

　　改革開放40年，中國紡織工業的纖維加工總量從1978年276萬噸躍升到2016年5420萬噸，擴大了19.6倍，占世界比重從10%上升到53.4%，從不能滿足對國內人民敞開供應的短缺產業，躍升為世界最大的紡織生產國、消費國、出口國；中國每年人均纖維消費量從2.9公斤（占世界平均水平的38%）上升到20公斤（已接近中等發達國家水平）；紡織服裝出口額從24.31 億美元擴大到2017年的2745億美元，擴大了127.4倍，2016年出口的服裝總量相當于全世界人口每人4件；此外，中國紡織工業已從生活消費品生產擴展到產業用技術紡織品生產，從傳統制造技術邁入建設數字化信息化智能化現代制造體系的時代，向世界紡織強國邁進。

　　實踐充分證明，沒有改革開放，就沒有紡織工業的今天。不堅持改革開放，就沒有紡織工業的未來。

　　二、摸著石頭過河， 

　　引領紡織工業走上強國之路 

　　馬克思說過，“一步實際行動勝于一打綱領?！保R克思：《致威·布拉克的信》）

　　“摸著石頭過河”，正是馬克思主義中國化的形象表述，反映了以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體在沒有先例可循的情況下，奮力開創改革開放新征程的光輝思想。陳云在1980年12月16日中央工作會議上說：“我們要改革，但是步子要穩。因為我們的改革，問題復雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經濟統計和經濟預測，更重要的還是要從試點著手，隨時總結經驗，也就是要‘摸著石頭過河’。開始時步子要小，緩緩而行?！保ā蛾愒莆倪x》第3卷第279頁）在12月25日的閉幕會上，鄧小平表示完全同意陳云的講話，說：陳云同志的“這個講話在一系列問題上正確地總結了我國31年來經濟工作的經驗教訓，是我們今后長期的指導方針”。

　　40年改革歷程，就是沿著“摸著石頭過河”這一重要指導方針，既先行先試、先易后難，又統籌兼顧、協調推進，一步一步逐步走來，每一步改革都伴隨著更深一層地思想解放，更大膽地體制性突破。

　　（一）改革在農村起步，城市改革試驗 

　　1978年，中國農村人口7.9億，在總人口中的占比為82%，該年農民人均純收入只有133.6元。鄧小平說：“這一次改革首先是從農村開始的。占全國人口百分之八十的農民連溫飽都沒有保障，怎么能體現社會主義的優越性呢？（《鄧小平文選》第三卷255頁）”1978年12月安徽鳳陽縣小崗村18 個農民窮則思變，冒著被打成“復辟資本主義”的危險，搞了分田到戶聯產承包的生死狀，這引發了一場席卷全國的農村改革運動。在1978年底，中央制定了這個方針，幾年功夫就見效了。農村改革成功給紡織工業帶來三大重要影響。一是，極大地調動了億萬農民的積極性，棉花產量以年均23.2% 的速度增長，1984年產量達625.8 萬噸，是六七十年代最高年產量的2.44倍；二是，大規模農村富余勞動力走出土地，從此農民工逐漸成為中國紡織工業的主力軍；三是，農村發展商品生產。鄧小平說：“我們完全沒有預料到的最大收獲，就是鄉鎮企業發展起來了，突然冒出搞多種行業，搞商品經濟，搞各種小型企業，異軍突起?！磕甓加邪俜种畮椎脑鲩L率，……解決了占農村剩余勞動力百分之五十的人出路問題。農民不往城里跑而是建設大批小型新型鄉鎮?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷238頁）打破了國營經濟長期一統天下的局面，紡織服裝業成為鄉鎮工業十五大產業之一，其產值在“七五”末已達全國紡織工業總產值的30%。

　　在農村改革同時城市改革試驗。一是，對外開放試驗。鄧小平同志說：“對外經濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少五十年到七十年不會變。......即使是變，也只能變得更加開放。（《鄧小平文選》第三卷79頁）”陸續興建深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區和確定14個開放城市。紡織工業在深圳組建華聯紡織聯合公司，成為中國紡織工業直接對外開放的最大窗口。補償貿易的熱潮風涌大地。1982年，由中信公司在日本發行100 億日元債券，將其募集資金的80% 投資“儀征化纖”工程(占30% 股份)，使工程得以順利開工，開啟了借外債建設國家重點工程的先河。二是，國營企業簡政放權試驗。擴大國有企業經營管理自主權，采取“松綁”“放權讓利”“投資撥改貸”“解決企業社會負擔過重”“利改稅”等政策。

　　國務院在1983 年底宣布取消布票制度，市場完全放開。從此，中國告別了人民群眾衣被供應短缺的歷史。

　　（二）城市改革全面展開 

　　1982年黨的十二大宣布我們黨總結長期歷史經驗得出的基本結論：建設有中國特色的社會主義。

　　1984年黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，從此城市改革邁出石破天驚的第一步。首先突破了社會主義不能搞商品經濟的禁區，認定社會主經濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”；第二，突破把全民所有同國家機構直接經營企業混為一談的傳統觀念。以搞活國有企業為中心環節，實行兩權分離，要使企業真正成為相對獨立的的社會主義商品生產者和經營者，成為具有一定權利和義務的法人。鄧小平高度評價這個《決定》“是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學”。（《鄧小平文選》第三卷83頁）“這次經濟體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會主義，有些是老祖宗沒有說過的話，有些新話。我看講清楚了。過去我們不可能寫出這樣的文件，沒有前幾年的實踐不可能寫出這樣的文件。寫出來，也很不容易通過，會被看作‘異端’。”（《鄧小平文選》第三卷91頁）

　　1987年黨的十三大確立了黨在社會主義初級階段的基本路線。改革繼續突破，例如，推行廠長負責制、生產資料正式成為商品、國企可以發行股票上市、國有企業可依法破產、改革所有制結構，集體、個體經濟、外資經濟、鄉鎮企業大發展、宏觀經濟以間接管理為目標，對價格、財稅、金融、計劃以及流通體制等進行改革，大幅度縮小指令性計劃；開放沿海14個港口城市，開辟了一批經濟開放區。落實輕紡優先政策和促進紡織企業技術改造，以及紡織品外貿體制改革，批準成立一些工貿公司等。

　　1984~ 1992 年，紡織服裝出口額年均增長 27.23%，貿易順差增長了 5.7 倍。中國占世界紡織服裝出口比重從6.4% 上升到 10.2%；紡織促使全國扭轉了從 1984 年以來貿易持續逆差的局面。

　　（三）社會主義市場經濟體制框架初步建立 

　　1992年黨的十四大宣布，我國經濟體制改革的目標是社會主義市場經濟。1993年黨的十四屆三中全會通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，正式確立了市場化改革的方向和基本內容。

　　在上世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯解體、國際共運遭到嚴重挫折。在我國國際國內政治形勢嚴峻考驗的重大歷史關頭，鄧小平南巡講話深刻破解了長期束縛人們思想、造成改革邁不開步子的許多重大誤區，如姓“資”還是姓“社”、計劃經濟和市場經濟、“右”還是“左”等等，成為黨的十四大之前新一輪思想解放。改革邁出新的一步，1994 年提出對財政、稅收、金融、外匯、計劃和投融資體制進行系統改革的方案。1997年黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，按照建立現代企業制度，積極推進國有企業改革和國有經濟布局的結構調整。在市場體系方面，取消了生產資料價格雙軌制，要素市場逐步形成。在社會保障方面邁出重大步子。

　　紡織工業在 20 世紀 90 年代中后期，許多國有企業由于長期僵化體制下積累了沉重的包袱，連年虧損，甚至資不抵債。1997 年，黨的十五屆一中全會決定，“用三年時間使大多數大中型國有企業走出困境”，并在1997年 12 月中央經濟工作會議上正式確定“以紡織行業為突破口，推進國有企業改革”。要求紡織全行業 從 1998 年到 2000 年淘汰 1000 萬落后棉紡錠，一批紡織國企重組建立現代企業制度，一批國有紡織企業退出。中央動員各級政府制定并落實120 萬紡織職工下崗再就業政策和有關紡織國企業戰略調整的政策。到 2000 年終于完成了中央部署。紡織國企與 1997 年相比，戶數減少了23%，銷售額增長 44.59%，虧損企業數下降 1/3，增加值增長61.34%，全行業扭轉連續 6 年虧損，轉盈 69 億元。全行業在2000 年出 口額已達 530.4 億美元，比1998年增長 23.7%。

　　1979年~ 2000 年，我國改革開放經歷了“十二大”、“十三大”、“十四大”、“十五大”總共四次黨代會，施行了第六、七、八、九個五年規劃建設。紡織工業的改革發展發生了翻天覆地的變化。2000年中國纖維加工總量占世界24.7%，紡織服裝出口為占世界14.8%，已經建成世界紡織大國。改革使紡織工業資本結構發生了巨大變化，2000年全國國有及年 銷售收入 500 萬元及以上的非國有企業，全部實收資本中國家資本下降到 24.67%，法人資本占 18.91%，私人資本占12.15%，港澳臺資 本占 17.45%，外商資本占 12.00%。在服裝行業中，國家資本只占7.98%。紡織工業戰略性結構調整，為迎接 21 世紀新的機遇、建設現代化紡織強國創造了重要條件。中國紡織工業在 2000年底正式宣布，將在新世紀開啟從世界紡織大國建成世界紡織強國新的征程。

　　（四）加入WTO改革開放與全球化接軌 

　　2001年11月10日，中國正式加入世界貿易組織（WTO），標志著中國以社會主義市場經濟體制為目標的改革進入到與全球化接軌的全新的階段。鄧小平說：“總結歷史經驗，中國長期處于停滯和落后狀態的一個重要原因是閉關自守?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷78頁）因此，這是摸著石頭過河的重要一步。

　　加入WTO是中國現代化建設的客觀需要，一是，獲得國際競爭平等權利，有利于維護我國合法權利，實現國際資源優化配置。二是，有利于改革開放進入快車道，打破體制束縛，紡織企業如魚得水，真正成為國內外市場主體縮短在技術和管理方面與發達國家的差距。三是，我國比較優勢充分釋放，2000年世界紡織服裝出口總額中，出口到美國和歐盟的比重是62%；而在中國出口到美國和歐盟的比重只占22.6%，2015年中國對美國、歐盟紡織服裝出口額比2000 年提高8.46 倍，出口額占世界比重從2000年14.8%上升到38%。

　　WTO需要中國，世界看好中國的開放政策，看好中國是世界規模最大潛力最大的市場，看好中國的勞動力資源優勢和完整的產業體系優勢。中國加入WTO后，大量資金、品牌商、技術和人才投向中國。國際投資獲得巨額回報，中國獲得快速發展，有效緩解了就業壓力，實現了中外共贏。

　　與中國加入WTO同時，中國經濟管理體制改革與世界接軌，撤銷了工業行業政部門。中國紡織工業聯合會作為紡織行業自我服務與自律的社團法人，從站在全球化市場的第一天起，就致力于在行業內開展大規模調查研究、促進升級、開拓兩個市場謀發展；對政府部門發揮橋梁紐帶作用；在國際舞臺運用國際話語權，協助政府開展民間外交，化解在中國入世初期由美歐等國掀起的中國紡織服裝“威脅論”，參與多種國際性活動，組織大型國際論壇、宣傳中國政策、促進貿易與合作，參與國際標準制定。由中紡聯貿促會舉辦的國際性專業展會從2000 年13.34 萬平方米，到2016 年擴大到104.56 萬平方米，參展商從543 戶擴大到1.5 萬余戶，吸引世界各國大批采購商云集展會。

　　（五）完善社會主義市場經濟體制 

　　2002年黨的第十六次全國代表大會決定，根據十五大提出的“到2010、建黨一百年和新中國成立一百年的發展目標，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。”為完成黨在新世紀新階段全面建設小康社會的目標，要求全黨發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。十六屆三中全會對建設完善的社會主義市場經濟體制做出全面部署，黨中央作出貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略構想，自此，我國改革進入完善社會主義市場經濟體制的新階段。

　　2008年十七屆三中全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，決定進一步加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

　　（六）“五位一體”全面深化改革 

　　2012年黨的“十八大”召開以來，面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，提出新發展理念“創新、協調、綠色、開放、共享”，著力增強改革系統性、整體性、協同性，拓展改革廣度和深度，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，全社會發展活力和創新活力明顯增強。2013年11月12日中國共產黨第十八屆三中全會所作出的《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，處理好政府和市場的關系，發揮好政府作用，提出建設統一開放、競爭有序的市場體系，加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，推動 供給側結構性改革 。

　　（七）開啟全面建設社會主義現代化國家新征程 

　　2017年10月8日我黨召開了十九大，這是在到2020年全面建成小康社會的決勝期和“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期召開的一次具有劃時代意義的重要會議。這次會議動員全黨，既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。宣布中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。實現中華民族偉大復興的偉大夢想，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。圍繞從理論和實踐相結合上回答“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這個重大時代課題，發揚我黨“把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際結合起來，走自己的道路（《鄧小平文選》第三卷3頁）”的優良傳統，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新成果和中國特色社會主義理論體系的最新發展。十九大號召全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實。

　　（八）建設紡織強國 

　　40年改革開放，紡織工業在上世紀最后20年完成了從一個落后并短缺的產業向世界紡織大國的轉變，從21世紀第一年就開啟了由大變強的新的征程。

　　在中國全面建設小康社會的新時期，我黨先后召開了十六大、十七大、十八大、十九大等共四次黨代會，實施了“十五”“十一五”“十二五”“十三五”等共四個五年規劃。全面建設小康社會既為建設紡織強國提出客觀需要，也創造了有利的條件，應對世界新一輪技術革命和產業革命的機遇和挑戰，于2012年5月制定了《建設紡織強國綱要(2011~2020)》，聚焦四大主攻目標，全力推進“紡織科技強國、紡織品牌強國、紡織可持續發展強國、紡織人才強國”建設。國務院于2015年5月公布的《中國制造2025》規劃，為紡織強國建設提供了強有力的引導和鼓舞。

　　（1）加快第一生產力升級，建設紡織科技強國 

　　紡織行業把第一生產力升級，作為紡織由大變強的基石。從2004年開始，接連在三個五年規劃制定“紡織科技發展綱要”，在“十一五”組織實施十項先進成套機電一體化技術裝備，二十八類涉及纖維材料、先進工藝、服裝紡織品創新、環境工程、信息化以及基礎性研究攻關項目。在“十二五”加大紡織全流程自動化、智能化以及綠色化的開發，組織50項重點攻關和266 個項目產業化，推廣110 項。在“十三五”按“ 創 新 、協 調 、 綠色、開放、共享”發展理念，組織突破六大類30 項共性關鍵技術(245 個子項)，推廣 100 項先進技術。

　　“十二五”期間，紡織行業授權專利達14.56萬項，其中授權發明專利3.48 萬項 。產生了一些國內外知名的紡織裝備制造跨國公司；發展了戰略性高性能、高功能纖維材料和自動化、智能化紡紗織造、染整及服裝技術、綠色制造技術，建成一批全流程數字化、智能化或部分智能化棉紡織廠、針織廠、印染廠、無紡制造廠、服裝廠；產業用紡織品行業異軍突起，高技術紡織品生產進入國家戰略性新興產業和高新技術產業；廣泛應用互聯網+、大數據，使現代高新技術的應用逐步成為紡織各行業的主導生產力，全要素生產率持續提高。

　　（2）實施名牌戰略，建設紡織品牌強國 

　　鄧小平曾指出：“我們應該有自己的拳頭產品，創造出我們自己的名牌，否則就要受人欺負?！奔徔椆I實施名牌戰略，重點在全行業倡導四位一體的品牌價值理念，即以“質量”為生命 、“創新”為靈魂、“快速反應”為活力 、“社會責任”為社會公德的價值體系，從“十一五”開始倡導提高科技和品牌兩個貢獻率，倡導營造品牌文化生態，推動產業升級，根本改變以往處在國際供應鏈底端的落后狀態。到2015年，紡織服裝行業擁有注冊商標數量為21300 件，是2010年的3.1 倍，其中占企業總數 19% 的大中型企業擁有的注冊商標數占86.3%，是行業品牌建設的主力軍。在2016 年，由國家工業和信息化部與中國紡織工業聯合會聯合調查130 個品牌樣本企業，平均利潤率11.07%，比全行業 平均利潤率 5.46% 高出一倍。一些擁有較高價值的品牌企業在許多國家獲得專利保護，許多中國著名紡織、服裝、紡機、化纖品牌企業以擁有自主品牌為吸引力走出去上市、購并、投資興建控股合資企業，引 入國際創新資源。

　　（3）發展綠色紡織，建設紡織可持續發展強國 

　　節約能源、節約資源、發展清潔生產和循環經濟，是中國紡織工業建設紡織強國的戰略性任務。特別是“十一五”規劃以來，發展綠色紡織一直是不同階段強國建設的重要攻關項目。僅在 2010 至2015 年，紡織工業單位增加值能耗降低20%，工業二氧化碳排放強度降低20%，用水量降低 30%，主要污染物排放下降 10%。預計到 2020 年，能耗再下降 18%，用水量再下降 23%，主要污染物排放再下降10%。再利用纖維比重已從 2010 年的9.6%(約 400 萬噸)達到 2015 年的11.3%(約 600 萬噸)。

　　（4）堅持以人為本，建設紡織人才強國 

　　馬克思說過：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾也會變成物質力量。理論只要說服人,就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身?！保R克思：《黑格爾法哲學批判導言》，見《馬克思恩格斯全集》第一卷460頁）

　　鄧小平于1977年就針對長期“左”的政策，發表了兩個重要觀點：一是，科學技術是生產力；二是，中國的知識分子已經成為工人階級的一部分（《鄧小平文選》第三卷107頁）。這成為解放知識分子的春風，讓人們看到了改革的希望。沒有人的解放，社會主義現代化就只能是一句空話。紡織工業走上強國之路，主要依靠不斷發展壯大的四支隊伍，即科技隊伍、教育隊伍、經營管理隊伍、技能職工隊伍。

　　紡織科學技術人才無論在生產開發第一線還是前沿攻關實驗室，無論是數以十萬計的小微企業，還是特大型跨國公司，無不把人才作為發展之本。技術領軍人才、科研骨干、創新能手加上遍布生產第一線的技能人才，已經是一支龐大的技術隊伍。

　　一百年前，中國民族紡織工業的先驅張謇有句名言，叫“父教育，母實業”，他在1902年創辦大批紡織企業和多所紡織學校的時候，中國正處在半殖民地半封建時代，他的理想無法實現。直到新中國成立，中國紡織工業和紡織教育才真正大規模發展起來?，F在已具備一大批學科帶頭人、教授講師和科研骨干隊伍。2015年全國約有 200 多所 大學設置了紡織服裝類學科，在校生大約有78 萬人。各種成人教育、中高技能教育蓬勃發展，含紡織服裝類專業的高等職業學校約300 所。高校不僅源源不斷地向行業輸送本科和研究生人才，而且源源不斷地輸送科學研究成果。

　　經營管理是生產力。管理績效在于提高生產力所有要素的使用質量和系統的整體效益，它在全要素生產率中的地位日益提高。創新驅動的新動能、高質量發展的新要求、互聯網時代的新的生產方式，激發了廣大企事業單位管理人才的成長。中國紡織工業融入全球化進程之快，是與擁有一大批具有全球化視野、社會責任感強、管理經驗豐富、善于學習、勤于思考、愛國敬業的高素質企業家和領軍人才隊伍分不開的。

　　中國紡織產業大軍不僅發揚特別能吃苦、特別能戰斗、愛國敬業的優良傳統，又具有與時俱進的新時期產業工人的“四有”風采?，F代制造技術融入紡織工業，促進從傳統操作向創造勞動轉變，工匠精神得到發揚。紡織工業持續開展表彰勞動模范（五年一次），表彰優秀工程師，開展職工技能大賽等活動，推動了職工群眾的創造力。紡織工業規模以上企業人數從2008年1172.08萬人開始逐年下降，到2015年已下降到972.60萬人，人均年營業額從2008年的29.23萬元/年·人，上升到72.58萬元/年·人（其中化纖制造業為154.47萬元/年·人）。

　　依靠廣大企業捐助發展起來的“紡織之光科技教育基金會”，對推動行業科技教育進步發揮著重大作用。 “紡織之光科技教育基金會”從1998年到2016 年凈資產已達 11269.58 萬元，表彰了科技成果 1185 項(其 中 22 項獲國家獎)，獎勵師生 1289 人。由香港著名愛國愛港實業家查濟民先生捐資建立的“香港桑麻基金會”，從1992 年成立，到2017年已獎勵青年科技人員 314 人、優秀 教師 691 人、優秀學生6266 人。2011 年以來，中國紡織工業聯合會在行業內持續開展了對紡織學術帶頭人、科技領軍人才及優秀學術成果、行業重要專利等的獎勵。

　　中國紡織工業繼承發揚了重視思想政治工作的好傳統。在新形勢下積極倡導加強企業基層黨組織建設，總結推廣先進經驗，倡導先進企業文化和品牌文化。

　　（5）結構調整持續推進 

　　數字化、信息化、智能化紡織制造技術已具備世界最大的產業規模。 

　　2017年全國棉紡錠已達到1.18億錠總規模，其中“十二五”以來逐步實現全流程數字化、信息化、自動化或部分智能化的生產線的總規模已達500萬錠，萬錠用工約15～20人，目前成為世界同行業規模最大的先進生產能力。全行業棉紡生產萬錠用工早已從本世紀初300人左右，下降到60人左右。另外，針織行業已有全流程智能化，夜間生產無人值守的工廠；印染行業無水、清潔工藝正處在產業化進程；化纖行業、無紡織布行業的自動化、數字化、智能化技術都在發展之中。

　　產業集群和專業市場發展迅速。 

　　我國市場化改革和新技術革命推動中國紡織工業的生產、交換、消費方式持續地改變。紡織工業生產社會化的發展，一方面形成一批大型特大型跨國企業、企業集團，它們以其資本、品牌、技術和管理優勢，不斷增強對兩個市場的控制力；另一方面改變著無數小企業的生存方式和生命活力，它們以其新技術帶來的精準、高效、高質量，不斷增強對兩個市場的應變能力。一些流程工藝適宜大規模生產，而一些離散型工藝適宜小型化、個性化生產。在激烈的市場競爭中，大、中、小、微企業，無不在價值規律驅使下，既相互競爭，又彼此合作，形成大大小小的集群經濟。產業集群作為新型社會化生產方式，與紡織專業市場成為孿生姊妹，構成現代紡織工業的生產方式。

　　截至2016 年底，與中紡聯建立公共服務試點聯系的紡織產業集群達199 個。分布在全國 20 個省區，以長江三角洲、珠江三角洲、海西地區和環渤海三角洲為主，其中地級區域11 個，縣級區域 92 個，鎮級區域 96 個。有 44 個 集群 在中西部地區 。試點集群內紡織服裝企業總戶數為195400 戶，工業總產值 42618.2 億元。截至 2016 年底，全國一萬平方米以上的紡織服裝專業市場894 家，經營面積達到 7052 萬平米，商戶 111.52 萬個，年交易額 2.11 萬億元。其中參與中國紡織工業聯合會流通分會試點市場升級的專業市場共410 家。目前專業市場的電子商務總額已達9780 億元，占市場總交易額的46.35%。專業市場正在金融、物流、信用、知識產權保護、標準、發布市場指數、法律等第三方服務等方面穩步升級。專業市場已成為國際采購商云集的重要場所。

　　多種經濟成分充分發展。 

　　2015年，紡織工業規模以上企業39105 戶，實收資本 中國家資本比重已從2000年 24.67% 下降到 2.28%，集體資本占比 1.11%；法人資本占 34.24%;私人資本占 38.22%；港、澳、臺及外商資本 占 24.14%。從 2000 年到2016年，全國紡織工業規模上企業固定資產投資完成額擴大了41.5 倍，年均增長 26.2%，東部 10 省年均增長 24.8%，中部6省年均增長 31.4% ，西部 12 省年均增長 27.1%東北三省年均增長 17.5%。

　　2015年紡織工業規模以上企業出口交貨值約1454億美元，占全行業出口總額的49.93%，規模以下小企業出口交貨值超過規模以上企業。

　　從2000年到2015年世界纖維產量增長了71.93%，中國同期纖維加工量增長了289.7%，這15年世界纖維總產量增長了3967萬噸，而同期中國增加了3940萬噸，占世界總增量的99.3%；其中世界合成纖維總量增長了3249萬噸，中國增產了3587.3萬噸，即中國之外的國家的合成纖維總產量減少了338.3萬噸。

　　中國紡織服裝出口額占世界的比重，2001 年為 14.83%、2005 年為 23.94%、2010 年為 34.11%、2015 年已達 38%?！笆濉逼陂g，紡織服裝貿易順差3351.62 億美元，是 全國貿易順差總額的 1.58 倍；“十一五”期間，紡織服裝貿易順差8029.8 億美元，是 全國貿易順差總額的 71.9%；“十二五”期間，紡織服裝貿易順差12774.6 億美元，是 全國貿易順差總額的 78.8%。

　　三、面向新時代， 

　　改革開放永遠在路上 

　　習近平總書記在十九大報告中指出：中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。我國在2010年國內生產總值就已從32年前占世界的比重1.89%追趕到9.5%，成為世界第二大經濟體，在2017年這一比重又改寫成15.5%。這是我黨在40年前開辟中國特色社會主義道路的真理性檢驗。

　　中國紡織工業從新中國成立發展到今天，作為國民經濟支柱產業、重要的民生產業和國際競爭優勢明顯的產業，為現代化建設作出功不可沒的貢獻，是中華民族和平崛起的有力見證。在新時代，紡織工業仍將與人民群眾對美好生活的向往息息相關，與整個工業經濟各相關產業相互滲透，交叉發展，與中國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化、國防現代化進程的內在聯系越來越緊密，決定了它的歷史定位將更加鞏固。然而，行百里者半九十。完成新時代的使命，絕不是輕輕松松就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

　　中國盡管已成為世界第二大經濟體，但按人均國內生產總值來判斷，仍處在社會主義初級階段，仍是一個發展中國家。從1978年到2017年中國名義GDP總量與美國之比，從9.08% 上升到63.19%，人均名義GDP與美國之比，從2.09%追趕到14.86%，還有很長的路要走。而中美兩國人均名義GDP絕對值之差，是從10363美元擴大到50636美元，擴大了4.88倍，中國的追趕只是實現了絕對值之差的增加率逐漸縮小，其中在1978～1990年均擴大7.08%，在1990～2000年均擴大4.18%，在2000～2010年均擴大2.15%，在2010～2017年均擴大2.07%。從中看得出，雖然我國已到了決勝全面建成小康社會的階段，但距離建成社會主義現代化國家，仍有很長的奮斗歷程。

　　在新一輪技術革命和產業革命浪潮中，發達國家憑借技術和先進生產力優勢紛紛實施“再工業化”戰略，重塑制造業競爭優勢，引發全球產業競爭格局重大調整。一些發展中國家也在迅速謀劃和布局，參與全球產業再分工。我國的現代化建設面臨發達國家和其他發展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰。

　　人均GDP既反映我國生產力發展水平，又反映出我國人民群眾生活水平，我國在2016年國內生產總值中，最終消費支出占53.6%，其中居民消費支出占39.2% ，而衣著消費支出 占居民消費支出的7.03%（在城市居民人均消費支出中占衣著7.54%，1739元 ；農村居民人均消費支出中，衣著占5.68%，575.4元）。城鄉消費差別之大，既是中國生產力發展不充分、不平衡的重要表現，又是中國內需潛力巨大的根源，按2016年的狀況，城鎮化每增加一個百分點，全國衣著消費總額就增加0.94%。

　　面向新時代，要實現建國一百年宏偉目標，仍需付出更為艱巨、更為艱苦的努力。必須繼續把發展和解放社會生產力放在中心位置，用高新技術改造紡織工業的歷史任務十分艱巨，必須把實現四個現代化這場深刻的偉大革命長期深入下去。紡織行業在黨的十九大精神指引下，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大提出的具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領和各項大政方針，落實新發展理念，應對國內外各種風險和考驗，實現紡織工業由大變強，為實現兩個百年目標，決勝全面建成小康社會，建成社會主義現代化強國，而繼續奮勇前進。

　　恩格斯在馬克思墓前的著名講話中曾說過：“正像達爾文發現有機界的發展規律一樣，馬克思發現了人類歷史的發展規律，即歷來為繁茂蕪雜的意識形態所掩蓋著的一個簡單事實：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等。所以，直接的物質生活資料的生產，是一個民族或一個時代的一定的經濟發展階段，便構成為基礎；人們的國家制度，法的觀點，藝術以至宗教觀念，就是從這個基礎上發展起來的。因而，也必須由這個基礎來解釋，而不是像過去那樣做得相反?！苯裉斓闹袊徔椆I，不僅以其巨大的發展、升級和貢獻，一再地證明著中國人民物質文化生活的進步，一再地顯示著中華民族偉大復興的進程，而且正如人民群眾對美好生活的向往永無止境，中國紡織工業的改革開放、結構調整和產業升級也永無止境。