本刊記者－李芳

　　當前各地產業集群正處于升級發展的重要時期，集群的產業形態、規模結構都在快速地發展變化。各集群地區的政府、行業協會，對發展紡織產業又有了許多新的經驗與規劃。為了貫徹黨的十九大提出的“高質量發展”經濟工作總方針，落實中央經濟工作會議確定的八項重點工作和三大攻堅戰，結合新時代紡織行業新定位，把握新方向，總結紡織產業集群試點地區的情況，振奮精神，應對各種挑戰，實現紡織產業集群的轉型升級和紡織產業的持續發展。9月15日，以圍繞“高質量發展推動紡織產業集群轉型升級”為主題的2018全國紡織產業集群工作會議在河北雄安新區召開。會議由中國紡織工業聯合會主辦，雄安新區容城縣人民政府、中國紡織工業聯合會產業集群工作委員會承辦，并得到中國中鐵股份有限公司支持。　　

　　來自國家相關部門的領導有：國家工業和信息化部消費品工業司副司長曹學軍、紡織處處長曹庭瑞，國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、博士生導師、研究員任興洲。 

　　來自行業協會的領導有：中國紡織工業聯合會黨委書記兼秘書長高勇，中國紡織工業聯合會原副會長許坤元，中國紡織工業聯合會副會長夏令敏、黨委副書記陳偉康，原副會長陳樹津、張延愷、張莉，特邀副會長謝明等中紡聯各部門領導。 

　　來自本地相關部門的領導有：雄安新區黨工委委員、管委會副主任吳海軍，河北省容城縣人民政府縣長王占永，河北省容城縣人民政府副縣長宋永良、梁思源等來自雄安新區的領導；中國中鐵雄安總指揮部指揮長孫永剛，中鐵置業集團副總經理、財務總監孫寶良，中鐵置業集團副總經濟師、雄安新區投資開發指揮部常務副指揮長杜思明等中鐵置業公司的領導，以及來自全國215個產業集群的450余位代表出席了此次大會。　

　　雄安新區黨工委委員、管委會副主任吳海軍在致辭時表示，此次會議在雄安舉行，大家共同關注雄安新區產業集群升級發展過程中的產業形態，規模結構的變化趨勢，探討當前紡織集群發展中所面臨的問題，研究高質量發展推動紡織產業集群轉型升級，必將對雄安新區紡織服裝產業的創新發展產生積極的影響和帶動力。今后，產業發展必須要順應時代需求，實施智能化生產和個性化定制，使雄安新區服裝產業迸發出新的生機和活力，這是我們努力的方向，也是我們必須而且堅定實行的目標。

　　他介紹，為推進紡織服裝產業轉型升級，雄安新區將積極打造服裝創意設定、創意服裝集聚地和世界服裝產業交流中心，補齊短板，助力產業創新。在中國紡織工業聯合會、北京服裝學院等各方代表的關心和支持下，雄安新區紡織服裝產業已與多家科研院所開展產學研合作，搭建了政府與高校、高校與企業、企業與科研院所之間的交流合作。此外，雄安新區還將出臺多項獎補政策，整合優質資源，匯聚產業資源，引導品牌走向國際。白洋淀國際服裝節已成功舉辦兩屆，展示了新區形象，明確了創新發展的主要路徑。此次文化節期間，新區還將成立雄安高級定制中心，這是雄安紡織服裝產業向時尚高端邁進的關鍵一步。　

　　國家工業和信息化部消費品工業司副司長曹學軍表示，今年是改革開放40周年，40年來紡織工業不斷完善產業主體，加快技術創新和技術進步，不斷開拓產業新領域，實現了從小到大，從弱到強，從“引進來”到“走出去”的跨越式發展，在滿足人民美好幸福生活，促進協調經濟發展等方面發揮了重要作用。這其中，占紡織行業半壁江山的產業集群對全行業的穩定發展起到重要的支撐作用。本次會議總結的集群文化創意、智能制造、綠色發展、功能發展、公共服務等方面的鮮活經驗，對推動集群產業升級和高質量發展提供了有價值的參考。

　　她強調，當前紡織工業發展正處于結構優化、功能轉換、產業升級的關鍵時期，今年全行業面臨的形勢更為嚴峻。對此，國家正在研究應對貿易磨擦的措施，全行業要堅定信心，積極作為，提高產品質量，努力開拓新市場，不斷增強在國際貿易中的話語權。針對產業的高質量發展，她建議，要優化、強化質量第一的意識；要把創新擺在更加突出的位置；要加強智能改造，提升自動化、數字化、智能化的水平，提高企業精細化管理水平和快速市場適應能力；要建設誠信共贏的產業生態，提升產業鏈的協同效力；要更加重視人才的培養，使人才成為高質量發展的第一資源。　

　　中國中鐵雄安總指揮部指揮長孫永剛介紹了中鐵集團的業務范圍和發展情況。他表示，未來，中國中鐵將圍繞雄安新區建設綠色智慧新城、構建生態城市、發展高端高新產業、建設優質公共設施、構建快捷高效交通網等方面的建設，發揮自身優勢，以工匠精神打造雄安質量，全方位服務新區建設。他指出，在新的歷史時期，中國紡織工業聯合會在雄安新區成立中國國際時尚產業管理研究院，必將帶動雄安新區服裝行業的研究研發、孵化轉化和推廣實施，滿足人民日益增長的美好物質文化需要，推動國民經濟快速發展。此次，中鐵置業集團與中國紡織工業企業管理協會簽約，是中紡聯產業優勢和中國中鐵投資開發實力的深度合作，必將謀篇雄安，為國家的“千年大計”做出積極的貢獻。　

　　中國紡織工業聯合會副會長夏令敏首先介紹了今年以來紡織行業整體情況。今年是改革開放40周年。40年來，我國紡織工業作為對外開放的排頭兵和市場化改革的先行者，發生了翻天覆地的變化，取得了巨大的成就。1978年~2017年，紡織規模以上企業工業總產值（主營業務收入）增長了145倍，紡織規模以上企業就業人數占全國工業的比例由7%提高至10%；紡織品服裝出口增長了126倍，出口額占世界37%，行業凈創匯占全國的57%；纖維加工總量增長了19倍，占世界的55%，國內人均纖維消費量增長了7倍以上。中國已經成為世界最大的紡織品生產國、消費國和出口國。

　　在國內外宏觀環境總體平穩的支撐下，我國紡織行業基本保持平穩運行態勢。今年1~7月，我國紡織品服裝內銷市場呈現平穩增長態勢，紡織品服裝出口額持續增長，行業開工情況基本正常，生產增速逐步放緩，行業運行質效逐步改善，效益情況環比有所提升，行業運行質量穩步提升。1~7月，規模以上紡織企業銷售利潤率為4.7%，高于上半年0.04個百分點。

　　集群化發展是我國紡織服裝產業最突出的特征，也是全行業高速高效成長的重要因素。他表示，改革開放40年來，產業集群已成為紡織行業新型社會化生產方式的組成部分，充分體現了我國紡織服裝產業的整體制造水平、科技應用水平和產業競爭力水平，在有效配置生產要素資源、提升企業運行效率、促進行業健康可持續發展等方面發揮著重要作用。尤其是在市場的推動下，近年來，產業集群科技創新不斷涌現新成果，區域品牌影響力獲得新提升，兩化深度融合進入新階段，公共服務平臺建設達到了新高度，紡織產業集群高質量發展、升級發展的特征越發明顯。

　　然而，當前集群發展還存在企業自主創新能力弱，產業大而不強；集群人才缺乏，企業管理水平有待提高；集群企業品牌意識和區域品牌影響力亟待提升；產業集群社會責任意識整體有待繼續加強；中西部地區集群總體上發展不足、發育不成熟等問題。

　　夏令敏表示，我們要始終以國家建設的整體目標為指導，結合紡織產業與集群地區的實際情況，科學、合理地進行規劃，注重發展的全面性和協調性，致力于建設創新驅動的科技型產業集群、建設文化引領的時尚型產業集群、建設責任導向的綠色型產業集群、建設聯動發展的開放型產業集群、建設和諧共進的普惠型產業集群，穩步推進我國紡織產業集群的升級發展。　

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、博士生導師、研究員任興洲從宏觀經濟和政策取向等方面為大家分析了當前國際經濟形勢。她表示，2017年，全球經濟基本擺脫了危機的陰影，開始進入到所謂的復蘇階段，美國、歐洲、日本經濟陸續復蘇，從去年開始，中國經濟對外出口，特別是貨物貿易的出口開始提升。她認為，現在國際國內的形勢緊密聯系在一起，特別是加入WTO以后，中國更快融入國際經貿體系里面，形成你中有我，我中有你的態勢，整個經濟復蘇，對中國經濟發展將起到積極作用。針對當前熱門的中美貿易戰問題。她認為，中美貿易戰固然有很多的影響，然而最大的影響就是促使我們把自己的事情做好。中國有龐大的消費市場，且正在處于消費升級階段，未來要補齊短板，提升自己的核心競爭力。　

　　會上，中國紡織工業企業管理協會常務副會長楊峻和中鐵置業集團副總經理、財務總監孫寶良代表雙方簽約。雙方將在雄安新區建設上構建戰略合作伙伴關系，優勢互補，共同發展，為千年大計、國家大事貢獻力量。　　

　　在經驗介紹環節，河北雄安新區容城縣人民政府縣長王占永介紹了容城服裝產業在雄安新區大背景下，致力于植入創新因子，加速推進產業轉型升級，走高端、集約發展之路，搶占產業制高點，著力打造服裝產業創新發展平臺的情況。　

　　福建省福州市長樂區人民政府副區長林燕枝介紹了長樂紡織業如何搶抓機遇，加快轉型升級，實現智能躍升的情況。近年來，長樂紡織積極鼓勵企業技術改造、推動企業技術創新，營造良好的營商環境以及實施“百億企業”工程等，已成為全國最大的化纖混紡紗生產基地和錦綸民用長絲生產基地，以及經編面料和花邊生產基地。　

　　江蘇省海安市紡織產業培育辦公室主任蘇建華在會上講述了海安縣如何“構筑綠色紡織業高地 促進紡織高質量發展”。近年來，海安市多措并舉，鼓勵企業進行技術改造、引進智能化設備、實施清潔生產，形成“技術+藝術、品牌+品質、制造+創造”三維融合轉型升級特色，產業集群得到極大提升。　

　　浙江省桐鄉市濮院鎮人民政府副書記沈富淵作題為“以專業化、時尚化、國際化 推進時尚濮院建設”的報告。通過多年努力，濮院鎮打造了完整的針織服裝產業鏈條，建成我國最大的毛紡織產業集群和專業市場集群。　

　　河北省安平縣按照轉型升級、提質趕超的總要求，推動絲網產業升級步伐不斷加快。會上，河北省衡水市安平縣人民政府副縣長蘇賀介紹了“提升公共服務平臺，建設服務型政府”的經驗做法。　

　　廣東省東莞市虎門鎮鎮委副書記祁耀權以“努力踐行社會責任，推進虎門服裝服飾產業集群可持續健康發展”為題作經驗交流。一直以來，虎門鎮政府將推進企業社會責任體系建設作為虎門提升區域競爭力，實現可持續發展的內在要求和參與國際競爭與合作的必由之路，有效推動了集群的高質量發展。　

　　會上，中國紡織工業企業管理協會產業部副主任鄭治民作紡織產業集群轉型升級路徑探究課題報告發布。他從報告的研究背景、研究目標以及內容等幾個方面進行了介紹。據介紹，該報告整體圍繞我國紡織產業集群正處于升級發展關鍵時期，重點闡述了紡織產業發展現狀和發展環境，梳理了中國特色紡織產業集群升級目標，并介紹了紡織產業集群升級發展的合適路徑。　

　　此外，大會上對湖南省藍山縣等12個集群試點地區進行授牌儀式，并頒發了2017~2018年度紡織行業創新示范集群、2017~2018年度紡織產業集聚群工作先進個人、中國紡織行業改革開放40周年推動紡織產業集群發展特別貢獻者、中國紡織行業改革開放40周年推動紡織產業集群發展特別貢獻單位等獎項。　

　　最后，中國紡織工業聯合會黨委書記兼秘書長高勇在總結發言中表示，自2002年開始，中國紡織工業聯合會抓產業集群試點工作，時至今日，產業集群發展進入了一個新的階段，與中國經濟進入高質量發展階段是吻合的。建設紡織強國是紡織行業的偉大目標，也是紡織產業集群的重要任務，對于今后產業集群的發展，他提出三點建議。首先是當前紡織產業集群多數集中在沿海五省，這些產業集群面臨著如何進一步提升的問題，建議關注當前產業集群的發展形態，如浙江省通過開展特色小鎮建設，從而提升產業集群各方面發展；其次，隨著產業集群向中西部轉移，要考慮今后一段時間內，結合國家“精準扶貧、產業扶貧”等大的戰略，扶植中西部的紡織產業集群的培育和發展；第三，要培育一批世界級的產業集群，提升這些集群在全球的影響力，建設紡織強國。

附件：中國紡織行業改革開放 40 周年推動紡織產業集群發展特別貢獻者和特別貢獻單位名單

 附件：2017～2018 年度紡織行業創新示范集群、集群工作先進個人名單